Система культурно - бытового обслуживания - Существующее положение - продолжение

10.03.2009 г.

 Система культурно - бытового обслуживания населения и территории общественной застройки

Существующее положение - продолжение

Сфера услуг и торговля

Удачное географическое положение, хорошая транспортная инфраструктура, развитая предпринимательская деятельность, уже в настоящее время превратили г. Ессентуки в крупный торговый и сервисный центр регионального значения.

Сфера торговли - важнейшая часть потребительского рынка, наиболее гибкая отрасль городского хозяйства, реагирующая на изменение всех социальных факторов и являющаяся важным индикатором социально-экономического развития города.

Состояние инфраструктуры потребительского рынка (включая розничную торговлю, общественное питание и бытовое обслуживание) - один из основных факторов, определяющих качество городской среды, удобство её для проживания и привлекательность для гостей города. От рациональности её размещения в структуре городской застройки, начиная от внутриквартальной и заканчивая общегородским центром и рекреационными зонами, от самой организации торговли зависит качество жизни всех слоёв населения города.

К положительным тенденциям, закрепившимся на потребительском рынке в последние годы и получившим развитие в истекшем году, относятся: стабильный рост оборота розничной торговли, некоторое сокращение доли реализации товаров через рынки в общем объеме товарооборота.

В настоящее время торговые площади г. Ессентуки представлены:

- открытыми рынками (торговыми зонами);

- низко капитальными строениями - киосками, палатками, павильонами;

- встроенными помещениями в жилых и нежилых зданиях, широко представленными в центре и за его пределами;

- отдельно стоящими капитальными зданиями - супермаркетами (универсамами) и универмагами, построенными в советское и дореволюционное время, а также современными торгово-развлекательными центрами.

Городская торговая сеть на 1.01.2006 г. насчитывала 313 предприятия розничной торговли и 9 рынками, в том числе:

 

Численность работников отрасли (чел.)

3400

Предприятий розничной торговли, всего

313

Из них по группам товаров:

 

продовольственной

143

непродовольственной

170

Предприятий мелкорозничной торговли (киосков, павильонов)

82

Общая площадь предприятий розничной торговли (тыс. кв. м.)

19,2

Летнее торговое обслуживание:

 

Лотков мороженого

30

Лотков прохладительных напитков (пиво, воды, квас)

32

Летних площадок

10

Рынки

Рынков и мини-рынков

9

В т.ч. муниципальных

-

Торговых мест на рынках и мини-рынках города

1597

В т.ч. муниципальных

-

В основной массе торговая сеть города представлена небольшими магазинами с торговой площадью до 250 м2 (в среднем около 50 м2), с узким ассортиментом продовольственных и сопутствующих непродовольственных товаров.

Все последние годы в городе идет активный рост сданных в эксплуатацию объектов торгового назначения и их суммарной площади.

Росту площадей способствует востребованность в новых торговых комплексах на местном рынке, а также возможность новых строительных технологий и архитектурных решений, позволяющих возводить современные гипермаркеты всего за несколько месяцев.

Строительство крупных торговых центров нового формата началось с 2005 года.

Торговые центры объединяют под одной крышей множество торговых предприятий и предприятий, оказывающих различные виды услуг, как, например, рестораны, аптеки, филиалы банков, многозальные кинотеатры, спортивно-досуговые объекты и т.д.

В последние годы идет неуклонный рост оборота розничной торговли (с 2000 г. в 2 раза), что говорит о насыщении потребительского рынка продовольственными и непродовольственными товарами.
В структуре формирования товарооборота укрепляются позиции организованной торговли, доля которой составляет более 50%. Проводятся преобразования, направленные на совершенствование организации торгового процесса: формирование крупных торговых сетей, развитие специализированных и узкоспециализированных магазинов (обувь, одежда, электроинструменты, канцтовары и т.д.), создание сети удобных магазинов на остановках транспорта (остановочные комплексы).

Вместе с тем вещевые и смешанные рынки продолжают оставаться важным фактором в насыщении потребительскими товарами по ценам более доступным широким слоям населения. Проводятся также специальные сельскохозяйственные ярмарки.

В целом прогноз развития различных отраслей экономики города и изменение структуры занятых в общественном производстве ориентирован на современную модель постиндустриального общества.
Проблемы развития сферы услуг и торговли

Для последних лет были характерны следующие тенденции развития данной отрасли в г. Ессентуки:

- рост количества объектов, площадей в них, и, соответственно, увеличение уровня обеспеченности населения за последние годы;

- размещение объектов торговли и общественного питания в первых этажах домов, расположенных в наиболее людных местах города, прежде всего в его центральной части города. Такое увеличение происходило за счет перевода бывших жилых квартир в нежилое использование, а также за счет освоения полуподвальных и подвальных помещений;

- увеличение плотности размещения объектов в периферийных районах города;

- формирование рынка специализированных магазинов.

Основными проблемами состояния, размещения и функционирования предприятий потребительского рынка являются:

- дефицит магазинов массовой доступности в центральной части города;

- низкий уровень организации и архитектурно-планировочных характеристик сложившейся системы рынков и уличной торговли;

- дефицит стационарной сети торговли, крупных торговых объектов в узлах концентрации дневного постоянного и временного населения на периферии города и восполнение дефицита рынками и временными зонами, попутной уличной торговлей;

- дефицит стационарной сети торговли в жилых районах, в радиусе 100 м и восполнение его торговыми павильонами и палатками, лотками;

- дефицит торговых комплексов, рассчитанных на обслуживание автомобилистов;

- отсутствие автостоянок, неорганизованность транспортно-пешеходных связей на территории торговых комплексов;

- отсутствие «цивилизованных» автомобильных рынков.

Проблема сводится не только к дефициту торгового пространства в городе. Многие из существующих объектов имеют неудовлетворительное качество, более 50% магазинов города не отвечают современным технологическим и потребительским требованиям.

Учреждения культуры и искусства

Ессентуки как культурный и научно-образовательный центр, имеет небольшую сеть учреждений культуры и искусства: 2 концертных зала, 8 массовых библиотек, 6 музеев, что является недостаточным для удовлетворения потребностей жителей и гостей города-курорта.

Перечень учреждений культуры г. Ессентуки

 

Концертный зал им. Ф.И. Шаляпина (мест)

1470

Органный зал (мест)

88

Музеев:

6

Городской краеведческий им. В.И. Шпаковского

1

Геологический

1

Союза воинов Афганистана

1

Им. А.П. Бибика (общественный)

1

Греческой автономии «Перикл» (общественный)

1

Школьные музеи (комнаты боевой славы)

-

Санаторные

1

Библиотек городских массовых (с филиалами):

8

в них книг (тыс. штук)

429193

Дворцов, домов культуры, детского творчества, центров досуга:

 

Городской дом культуры (мест)

650

Негосударственное учреждение культуры Дворец культуры и техники «Современник»

550

Городская танцплощадка

-

Городок аттракционов

1

Кинотеатры:

 

Детский специализированный «Россия» (мест)

-

Кинотеатр «Искра» (мест)

-

Проблемы развития учреждения культуры и искусства города

С середины 90-х годов в сфере культуры и искусства обозначились тенденции, связанные с изменением политической структуры, форм собственности и развитием рыночных отношений в стране. В последние полтора десятилетия быстрыми темпами шел процесс коммерциализации сферы культуры, способствующий углублению ее дифференциации и появлению новых видов, услуг и их организационных форм. Постоянно увеличивалось количество коммерческих предприятий, занятых предоставлением разнообразных услуг в сфере культуры. Тем не менее, современное состояние сферы культуры и искусства все еще не соответствует потребностям города. Практически по всем видам учреждений культуры, нормативная обеспеченность не достигнута.

Наблюдается растущий разрыв между деятельностью учреждений сферы культуры и характером потребности населения в культурном обслуживании. Формы культурного обслуживания становятся экономически и социально всё менее эффективными. Особенно отстает от потребностей населения деятельность учреждений сферы культуры по месту жительства и в местах отдыха.

Состав услуг, предоставляемых домами и дворцами культуры (ДК) и другими подобными учреждениями, претерпевает существенные изменения, поскольку меняется структура потребностей населения в сфере досуга. Функциональная структура и оснащение большинства существующих ДК не соответствуют современным требованиям.

К наиболее существенным проблемам развития сети учреждений культуры и искусства следует отнести:

- сокращение свободного «досугового» времени населения и переориентация проведения досуга в сферу жилища, что приводит к снижению посещаемости традиционных объектов сферы культуры;

- практически полное отсутствие вблизи жилья досуговых центров для проведения семейного отдыха с детьми;

- обветшание зданий культурного наследия города;

- несоответствие ряда культурно-досуговых учреждений современным требованиям.
Спортивные учреждения

В 2006 году основные усилия направлялись на увеличение количества населения, занимающегося всеми формами физической культуры и спорта.

Существующая сеть физкультурно-спортивных сооружений города включает как плоскостные сооружения (стадионы, открытые спортивные поля и площадки и др.), так и сооружения, размещаемые в зданиях круглогодичного действия.

На территории г. Ессентуки расположены такие спортивные сооружения как городской стадион, бассейны, 64 площадки и поля, другие специализированные спортивные объекты. Существующие спортивные сооружения требуют реконструкции.

 

Работников физической культуры, всего:

242

Тренеров - преподавателей по спорту

79

Спортивных сооружений, всего:

95

Стадионы с трибунами на 1.500 и более мест

1

Плоскостные спортивные сооружения, площадки, поля

64

Спортивные залы

21

Плавательные спортивные бассейны

2

Стрелковые тиры

5

Встроенные приспособления для занятий спортом

2

Всего занимается физической культурой и спортом (тыс. чел.)

29,419

В том числе в спортивных секциях

13,152

Всего организованно занимаются спортом в спортивных школах, клубах и командах мастеров около 13 тыс. чел.

Перечень спортивных городских сооружений

Таблица №1

Наименование

Директор (Ф.И.О.)

Адрес, телефон

ЕСОТЦ «Спартак»

Овчаров Анатолий Григорьевич

ул. Энгельса, 2,

тел. 6-52-94

СДЮШОР им. Федулова по таэквондо

Ли Климент Максович

ул. 60 лет Октября, 14,

тел. 97-22-11

ДЮСШ Управления образования

Данилов Артем Николаевич

ул. Октябрьская, 149, тел. 2-88-40

ДЮСШ «Спартак»

Вангулов Алексей Михайлович

ул. Энгельса, 2,

тел. 6-22-38

СДЮШОР «Вертикаль» по шахматам

Губенко Олег Андреевич

ул. Кисловодская, 11,

тел. 6-33-04

Проблемы развития спортивных учреждений
Состояние отрасли, физической культуры и спорта города в настоящее время, не обеспечивает конституционное право каждого жителя на систематические занятия физкультурой и спортом. Недостаточное развитие этой отрасли также является одной из важных причин, способствующих возникновению и проявлению негативных тенденций в жизнедеятельности населения города.
В большинстве образовательных учреждений не созданы необходимые материально-технические условия для занятий физической культурой и спортом. В ряде общеобразовательных школах (старой постройки) отсутствуют спортивные залы, практически во всех школах требуется проведение выборочного или полного капитального ремонта. Крайне мало плавательных бассейнов и почти все они требуют полного или частичного капитального ремонта.

Несбалансированная политика в социальном строительстве привела в последние десятилетия к отставанию социальной сферы, и как её составной части, отрасли физкультуры и спорта. Диспропорции в развитии отрасли породили ряд проблем и противоречий:

1. Отставание темпов роста материальной базы физкультурно-оздоровительных учреждений от темпов прироста населения города.

2. Возрастание диспропорций между размещением спортивных и физкультурно-оздоровительных учреждений и расселением населения.

3. Несоответствие содержания и форм организации спортивно-досуговых учреждений быстро меняющимся интересам и потребностям населения.

4. Сохранение тенденций укрупнения и централизации в организации досуга, недооценка камерных форм, максимально приближенных к месту жительства населения (школьных залов, залов ТБК и других, что также свидетельствует о недостатках организационно-финансового обеспечения физкультурно-оздоровительной деятельности).

К указанным проблемам за последнее десятилетие добавились новые - деградация сети ведомственных и микрорайонных сооружений, ухудшение технического состояния сети районных учреждений при острой нехватке качественных сооружений, залов, помещений, соответствующих нормативным требованиям.

Одной из наиболее важных причин такой кризисной ситуации, без сомнения, является низкое бюджетное финансирование отрасли в последнее десятилетие и, как следствие, слабая обеспеченность потребности города в спортивных сооружениях.

Наличие значительного отставания данной отрасли социальной сферы требует повсеместного расширения строительства в г. Ессентуки объектов спортивно-оздоровительного характера.
При этом строительство должно идти как путём возведения новых крупных комплексных спортивных центров (в т.ч. физкультурно-оздоровительных комплексов - ФОКов), так и за счёт организации менее масштабных объектов, приближённых к месту жительства населения и размещаемых в жилых домах, торгово-бытовых комплексах и центрах, пристройках к школам и ДДУ и других зданиях, помещения которых возможно переоборудовать для организации спортивно-оздоровительной деятельности.

Общественная и коммерческо-деловая сфера

Общественная и коммерческо-деловая сфера - наиболее динамично развивающаяся часть городской экономики. Постепенно происходит увеличение ее долей в формировании основных макроэкономических показателей, обеспечении занятости населения, использовании инженерно-энергетических ресурсов, привлечении инвестиций.

Ведущую роль в функционировании общественной и коммерческо-деловой сферы играют:

- финансово-банковская;
- юридическая;
- консалтинговая деятельность;
- страхование;
- информатизация;
- управленческие учреждения;
- операции с недвижимым имуществом;
- туристические и кадровые агентства.

Объекты общественной и коммерческо-деловой сферы в основном размещаются в офисном сегменте коммерческой недвижимости и составляют второй по емкости сегмент рынка недвижимости после жилого фонда.

Политическая стабильность, умеренные темпы инфляции, приток в страну капитала способствуют росту предпринимательской активности, в результате чего наблюдается оживление спроса и рост цен на объекты недвижимости.

Общественная и коммерческо-деловая сфера размещается в помещениях, которые по классификации недвижимости относятся к коммерческим объектам, сегмент - офисная недвижимость.

Следует учесть, что так называемая «офисная» сфера как таковая включает в себя:

- объекты подготовки кадров - высшие и средние специальные учебные заведения,
- объекты науки и научного обслуживания,
- комплекс объектов коммерческо-деловой сферы
- объекты государственного управления,
- прочие объекты, обеспечивающие функционирование рынка недвижимости города.

Помимо перечисленных объектов есть также отдельно расположенные (т.е. не на той же площадке, что и, например, промышленное предприятие) офисные здания объектов промышленности, транспорта, связи и других отраслей - представительские офисы и т.п.

Проблемы развития общественной и коммерческо-деловой сферы

Оценивая перспективы развития общественной и коммерческо-деловой сферы города в будущем, необходимо подчеркнуть, что в ближайшие 15-20 лет она не выйдет за рамки своей вспомогательной роли.

Развитие объектов общественной и коммерческо-деловой сферы, обеспечивающей полноценное функционирование и развитие рынка товаров и услуг г. Ессентуки является одной из приоритетных задач развития экономики города. Развитие объектов этой сферы предполагается осуществлять на:

- базе строительства новых бизнес центров;
- модернизации существующих офисных зданий в соответствии с принятыми международными стандартами (перманентно, на всей территории города);
- развитие инфраструктуры необходимой для обслуживания организаций общественной и коммерческо-деловой сферы, с увеличением занимаемых ими площадей на порядок.
 
« Пред.   След. »

 

Редактор журнала

Максим Сушко

Подписывайтесь, добавляйте в друзья, предлагайте новости и информационное партнёрство