|
Стратегия развития санаторно-курортного и туристско-рекреационного комплекса города Ессентуки Ессентуки - наиболее популярный питьевой бальнеологический курорт. Соляно-щелочные минеральные воды «Ессентуки-4» и «Ессентуки-17» снискали ему заслуженную мировую славу. Курорт по праву занимает ведущее в стране место по эффективности лечения болезней желудочно-кишечного тракта, печени и болезней, связанных с нарушением обмена веществ. На сегодняшний день коечная мощность курортов исчерпана, больше 640 тыс. чел. в год регион КМВ принимать не может. А это гораздо меньше уже предъявляемого спроса. Санаторно-курортный комплекс КМВ имеет природно-ресурсный потенциал развития в виде неиспользуемых запасов минеральной воды для бальнеологических целей (около 4 тыс. куб. м в сутки), который позволяет увеличить потенциальную емкость курортов КМВ до 770 тыс. чел. в год и более. Наличие растущего внутреннего спроса на санаторно-курортные услуги позволяет определить основную цель стратегии развития санаторно-курортного комплекса: «Увеличение потенциальной емкости санаторно-курортного комплекса города Ессентуки, как и всего региона КМВ в 1,5 раза за счет реконструкции и модернизации существующих и строительства новых санаторно-курортных комплексов (детских, семейных, специализированных, элитных) путем привлечения частного капитала, освоения новых курортных площадок и недоиспользуемых месторождений минеральных вод». Важно, чтобы санаторно-курортный комплекс развивался как кластер, как комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих предприятий. Опираясь на конкурентные преимущества города Ессентуки (целебные источники, грязи, курортные технологии, комфортные климатические условия, удобное географическое расположение, транспортная инфраструктура) можно развивать все составляющие кластера (санаторно-курортные объекты, учреждения здравоохранения, ВУЗы и НИИ например, кафедры и курсы усовершенствования врачей и медперсонала на базе успешных санаториев, объекты туризма и развлечений). Для этого нужно использовать имеющиеся современные механизмы (создание особой экономической зоны, рациональное недропользование, поддержка бюветов, парков, благоустройство). Показатели развития санаторно-курортного и гостиничного комплекса города Ессентуки на перспективу, в том числе по районам города Таблица 1 | В работе в 2006 г. | Сущ. | I очередь 2016 | Полное развитие 2026 | | Учреждения отдыха | | | | | | Санаторный комплекс, мест | 7 768 | 9 090 | 9 390 | 9 690 | | Гостиничный комплекс, мест | 518 | 518 | 780 | 1 025 | | Итого: | 8 286 | 9 608 | 10 170 | 10 715 | | Отдыхающих в год, тыс. чел. | | 107,6 | 113,9 | 120,0 |
Таблица 1.1
| № | Новые санатории и гостиницы | Площадь участка, га | Полное развитие, мест | В т.ч. I очередь | | пп | Планировочный район | Санатории | Гостиницы | Санатории | Гостиницы | | 1 | Боргустанский | 2 | | 200 | | 200 | | 2 | Боргустанский | 2 | | 200 | | | | 3 | Боргустанский | 1,8 | 170 | | 170 | | | 4 | Юго-Восточный | 3,5 | 320 | | | | | 5 | Центральный | 1,2 | 110 | 100 | 110 | 100 | | | 10,5 | 600 | 500 | 280 | 300 |
Основные направления развития санаторно-курортного и туристско-рекреационного комплекса г. Ессентуки, предлагаемые генеральным планом, исходят из основополагающих решений Стратегии развития региона КМВ, разработанной в 2006 году РосНИПИ Урбанистики (г. Санкт-Петербург) совместно с Леонтьевским Центром (г. Санкт-Петербург): 1. Реконструкция и модернизация объектов санаторно-курортного комплекса, организация и развитие новых типов курортов, обеспечивающих диверсификацию и повышение качества услуг по профилактике, оздоровлению и лечению;
2. Увеличение к 2020 г. коечной емкости курортов г. Ессентуки до 9,7 тыс. мест, инфраструктурное обустройство и освоение новых курортных участков;
3. Сохранение и грамотное использование на новых курортх богатого опыта санаторно-курортного лечения, накопленного за 200 лет существования курорта;
4. Развитие новых типов предоставляемых услуг, нацеленных на профилактику, восстановление и укрепление здоровья, усиление туристско-рекреационного направления курорта, связанного с отдыхом и развлечением туристов-пациентов;
5. Внедрение и развитие популярных SPA-технологий, использование мирового опыта организации SPA-курортов;
6. Увеличение числа туристов до 120 тыс. в год;
7. Повышение качества работы всей социально-бытовой и культурной сферы;
8. Расширение культурно-досуговой сферы, строительство новых объектов туристической инфраструктуры, расширение сети туристических маршрутов;
9. Организация системы подготовки квалифицированных кадров для санаторно-курортной отрасли и гостиничного хозяйства.
Увеличение лечебно-оздоровительной емкости курорта Ессентуки потребует большого комплекса мероприятий и нацеленной работы администрации КМВ и муниципального образования город-курорт Ессентуки.
Промышленного центра, нацеленного на обеспечение курорта
Удельный вес продукции промышленного производства города в общекраевых показателях составляет около 0,5 %, т. к. промышленность города Ессентуки представлена, в основном, предприятиями перерабатывающей отрасли. Объем промышленного производства за 2005 год составил 258,5 млн. руб., или 60,8 % к предыдущему году.
Предприятиями по розливу минеральных вод увеличен объем производства за 2005 год. Обеспечен розлив 41166,7 тыс. литров минеральной воды, что в 1,86 раза больше, чем за 2004 год. ООО «АКВА-ВАЙТ» и ООО «Целебный источник» увеличили выпуск продукции более, чем в 2 раза.
На территории города, по данным ИФНС РФ, действует 1769 предприятий и организаций всех форм собственности. Самым крупным промышленным предприятием – ОАО «Ессентуки-хлеб» за 2005 год произведено продукции на 136,8 млн. рублей, или 53,7 % всего объема промышленной продукции, произведенной в городе.
Основным направлением сохранения и наращивания хозяйственного потенциала города является восстановление и дальнейшее развитие промышленного производства на качественно новом уровне, где пищевая промышленность, работающая на нужды города и курорта – ключевое направление.
Коммерческого и торгового центра
Перспективы развития города определяются его выгодным географическим положением в системе хозяйственных связей региона.
Анализ экономических предпосылок позволяет выявить те виды деятельности, которые позволят сформулировать конкретные задачи, позволяющие г. Ессентуки реализовывать свой немалые возможности. Исходя из этого основные стратегические направления развития финансовой деятельности городе будут заключаться в:
- устранение политических и административных ограничений предпринимательской деятельности;
- создание механизмов правовой защиты частной собственности и обеспечение равных условий конкуренции;
- обеспечение устойчивости и стабильности политической власти как гаранта необратимости рыночных преобразований;
- развитие рыночных институтов и механизмов трансформации сбережений в высокоэффективные инвестиции;
- воспитание собственных высококвалифицированных кадров.
Удачное географическое положение, транспортная инфраструктура, развитая предпринимательская деятельность, уже в настоящее время превратили г. Ессентуки в крупный торговый и сервисный центр регионального значения. Безусловно, важным направлением развития торговли должно стать содействие малому предпринимательству в этой сфере.
Очевидно то, что значительное перераспределение трудовых ресурсов в сферу малого предпринимательства, а так же в неформальный сектор занятости населения, позволяет выделить малый бизнес в качестве одного из перспективных направлений городской экономики. Развитию малого бизнеса будет способствовать само разнообразие услуг, потребность в которых формирует город, возможная кооперация с развивающимися отраслями городского хозяйства, развитие торговых и экономических связей со всем Ставрапольским краем, Закавказьем и другими регионами РФ.
Туристского центра
Одним из перспективных направлений экономического развития г. Ессентуки может стать туристическая отрасль, которая в настоящее время развита слабо, но имеет значительный потенциал.
Развитию этой сферы деятельности способствуют:
– природно-ресурсный потенциал региона: г. Ессентуки город-курорт, вокруг которого сосредоточено большое количество природных, культурно-исторических объектов;
– этнокультурная уникальность территории. Город Ессентуки и весь регион КМВ – зона, проживания народов и народностей с самобытной культурой и традициями, один из очагов казачьей культуры;
– г. Ессентуки – крупный центр пересечения региональных транспортных маршрутов, благодаря чему город имеет возможность стать отправным пунктом разнообразных туристических маршрутов по всему КМВ.
Перечисленные факторы могут послужить основой для превращения г. Ессентуки в отправной пункт разнообразных туристических маршрутов (историко-этнографических, экологических, спортивно-экстремальных, бизнес-туризм), а туризм в свою очередь может стать важной сферой экономической деятельности города, обеспечивающей увеличение поступлений доходов в бюджет, расширением рынка труда.
Туризм – комплексная отрасль, базирующаяся на наличии природно-ресурсного потенциала, историко-культурного наследия, развитой инфраструктуры сервиса, кадровом и научном обеспечении.
В г. Ессентуки возможно проведение региональных и международных научно-практических конференций, симпозиумов, выставок, семинаров и рабочих встреч, связанных с инвестициями в санаторно-курортный и туристический комплекс региона КМВ, с вопросами медицинского характера, курортологией, развитием региона и его проблемами и т.п. Город может стать центром проведения спортивных мероприятий, например по гольфу.
Во всем мире туристический бизнес – одна из наиболее быстро развивающихся сфер экономической деятельности. Чем более развит туристический бизнес в мире, тем более требовательны туристы к уровню и разнообразию предоставляемых услуг и развлечений. Ессентуки имеют большой потенциал для формирования туризма как отрасли экономики города, но современное развитие соответствующей инфраструктуры сервиса несравнимо с мировыми стандартами. Уровень обеспеченности гостиницами крайне низок, сеть развлекательных учреждений развита совершенно недостаточно.
В целях создания благоприятных условий для туризма, в г. Ессентуки необходимо развивать гостиничный комплекс, сеть ресторанов, кафе с разнообразной кухней, индустрию развлечений, обеспечить подготовку квалифицированных кадров. В городе должна быть сосредоточена полная информация по культурным, спортивным событиям, туристическим маршрутам г. Ессентуки и всего КМВ, широко представлена рекламно-информационная литература, обеспечена языковая поддержка, решены вопросы безопасности и т.д.
В проекте генерального плана предлагается размещение ряда объектов (зоопарк с дендропарком, два аквапарка, гольф-клуб, увеличение гостиничных мест, строительство новых кафе, ресторанов, бистро), существенно повышающих привлекательность г. Ессентуки для туристов, расширяющих сферу обслуживания, как для самих жителей, так и гостей города. Кроме того, строительство новых объектов даст значительное число новых рабочих мест, как для жителей г. Ессентуки, так и для жителей прилегающего района.
Предлагаемые в генеральном плане объекты туризма и рекреации
Таблица №2 | Объект | Единовременная емкость, чел | Кафе, рестораны, мест | Обслуживающий персонал | | Зоопарк и дендропарк, парк развлечений | 1000 | 200 | 350 | | Аквапарк | 300 | 40 | 100 | | Аквапарк | 300 | 40 | 100 | | Гольф-клуб | 50 | 0 | 30 | | Детский лагерь | 2500 | 1200 | 1000 |
Административная Город Ессентуки – административный центр региона Кавказких Минеральных Вод.
Статус регионального центра, предопределяет сосредоточение местной управленческой, политической, деловой и финансовой сфер деятельность. Соответственно, региональная административно-управленческая составляющая, в немалой степени, будет способствовать увеличению деловой активности, дальнейшему развитию финансовых структур, посреднических организаций и сервисных служб. Выводы: Анализ экономической структуры г. Ессентуки позволяет выявить факторы, способствующие ее укреплению и дальнейшему развитию: – выгодное географическое положение города в регионе КМВ;
– полифункциональная структура экономики, связанная в основном с курортной и оздоровительной деятельностью, обеспечивающая развитие нематериальной сферы производства;
– сложившаяся моноотраслевая структура промышленности, связанная с обрабатывающим сектором, что актуально для развития промышленности курортного региона в целом;
– развитая транспортная инфраструктура; роль города, как важного регионального транспортного узла, обеспечивающего прохождение экспортно-импортных грузопотоков и туристических потоков;
– обеспеченность города энергоресурсами, развитая инженерная инфраструктура.
Эти факторы имеют тенденцию роста, что создает условия для дальнейшего развития города как регионального центра курортологии и подготовки кадров, усиления его транспортно-распределительных функций, формирования в городе многоотраслевой инфраструктуры в составе организаций, обслуживающих санаторно-курортный, финансовый, товарные и другие рынки, развитию пищевой промышленности.
К основным отрицательным факторам можно отнести следующее:
– падение промышленного производства, связанное с переориентацией рынка сбыта, низкая конкурентоспособность продукции по сравнению с импортной, устаревшие технологии производства, слабое финансирование (в основном только за счет собственных средств);
– сложная демографическая ситуация, отрицательный естественный прирост населения, снижение механического притока населения;
– сокращение численности трудовых ресурсов, потерю квалифицированных кадров.
Перспективы развития экономики г. Ессентуки невозможно рассматривать автономно, без учета развития всего региона КМВ, который по-прежнему является геостратегическим плацдармом в оздоровлении нации всей России.
|
