Глава 4.
Гарантии прав и участие населения в осуществлении
местного самоуправления Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Жители города Ессентуки осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законами Ставропольского края. 2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории города Ессентуки, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 3. Граждане, проживающие на территории города Ессентуки, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
См. Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"
4. Граждане, проживающие на территории городского округа город-курорт Ессентуки, имеют право: 1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления города Ессентуки; 2) на равный доступ к муниципальной службе; 3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения; 4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения; 5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления города Ессентуки.
Статья 15. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории города Ессентуки действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края. 2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ставропольского края обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления. 3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава городского округа город-курорт Ессентуки вправе обжаловать в установленном законом порядке нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Ставропольского края, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения города Ессентуки.
Статья 16. Городской референдум
О референдуме см.: Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Закон Ставропольского края от 16 февраля 2004 г. N 9-кз "О референдуме Ставропольского края и местном референдуме"
1. Городской референдум назначается и проводится для решения наиболее важных вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края, определяющими порядок выдвижения инициативы, проведения референдума подведения его итогов и результатов. 2. На городской референдум не могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о персональном составе органов местного самоуправления; в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; г) о принятии или об изменении бюджета города Ессентуки, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения города Ессентуки. 3. Городской референдум проводится на всей территории города Ессентуки. В городском референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Ессентуки. Граждане Российской Федерации участвуют в городском референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
О месте жительства граждан Российской Федерации см.: Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713
4. Решение о проведении городского референдума принимается Советом города: 1) по инициативе, выдвинутой жителями города Ессентуки, имеющими право на участие в городском референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета города и Главы городского округа город-курорт Ессентуки, выдвинутой ими совместно.
Решением Совета города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 14 августа 2006 г. N 98 в пункт 5 статьи 16 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения 5. Условием назначения городского референдума по инициативе жителей города Ессентуки, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Ессентуки в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Ставропольского края. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом города и Главой городского округа город-курорт Ессентуки, оформляется муниципальными правовыми актами Совета города и Главы городского округа город-курорт Ессентуки (далее по тексту - "Глава города").
Решением Совета города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 14 августа 2006 г. N 98 в пункт 6 статьи 16 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения 6. Решение о проведении местного референдума принимается Советом города если за него проголосовало не менее 2/3 (19 человек) от установленной численности депутатов Совета города. Совет города обязан назначить городской референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет города документов, на основании которых назначается городской референдум. В случае если городской референдум не назначен Советом города в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Ставропольского края, избирательной комиссии Ставропольского края или прокурора. Назначенный судом городской референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ставропольского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения городского референдума. 7. Референдум признается несостоявшимся, а результаты референдума недействительными в случаях, предусмотренных Федеральным законом. 8. Избирательная комиссия городского округа признает решение не принятым на референдуме, если за него проголосовало менее половины участников референдума, принявших участие в голосовании. Число участников референдума, принявших участие в голосовании, определяется по количеству бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. 9. Итоги голосования и принятое на городском референдуме решение подлежат официальному опубликованию. Принятое на городском референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Ессентуки и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Ессентуки. 10. Органы местного самоуправления города Ессентуки обеспечивают исполнение принятого на городском референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 11. Решение о проведении городского референдума, а также принятое на городском референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Решением Совета города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 14 августа 2006 г. N 98 пункт 12 статьи 16 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения 12. Гарантии прав граждан на участие в городском референдуме, а также порядок подготовки и проведения городского референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ставропольского края.
Решением Совета города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 14 августа 2006 г. N 98 в статью 17 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения Статья 17. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета города и Главы города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Голосование по отзыву депутата представительного органа, Главы городского округа город-курорт Ессентуки 1. Голосование по отзыву депутата Совета города, Главы города проводится по инициативе жителей города Ессентуки в порядке, установленном федеральным законодательством. 2. Основаниями для отзыва депутата Совета и Главы города могут служить только их конкретные умышленные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения вступившим в законную силу приговором суда. 3. Для реализации инициативы об отзыве депутата Совета города, Главы города избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве: - для отзыва Главы города - 50 человек; - для отзыва депутата Совета города - 10 человек. 4. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета города, Главы города должно быть рассмотрено избирательной комиссией городского округа в течение 15 дней со дня получения заявления. 5. О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно (не позднее дня, следующего за днем получения заявления) письменно информирует Главу города, депутата Совета города и одновременно предоставляет копии заявления и приложенных к нему документов. Глава города, депутат Совета города вправе представить в избирательную комиссию городского округа аргументы в свою защиту в письменном виде. 6. Избирательная комиссия городского округа принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву выборного лица либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии городского округа должно быть мотивированным. 7. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву выборного лица организует инициативная группа по отзыву. Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву Главы города, депутата Совета города, и заканчивается по истечении 30 дней с начала сбора подписей. 8. Для назначения голосования по отзыву Главы города, депутата Совета города должно быть собрано не менее 5 процентов подписей избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, но не менее числа подписей, чем требуется при выдвижении соответствующего выборного лица. 9. Подписи избирателей, в количестве не менее, чем установленном пунктом 8 настоящей статьи, одновременно подаются в избирательную комиссию. Избирательная комиссия городского округа проверяет достоверность и действительность подписей избирателей. Решение о назначении голосования по отзыву Главы города, депутата Совета города и определении даты голосования принимается избирательной комиссией городского округа в случае подтверждения достоверности и действительности подписей в количестве не менее определенного п. 8 настоящей статьи. Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных подписей, повторная инициатива отзыва данного выборного лица не может рассматриваться в течение одного года. Голосование по отзыву Главы города, депутата Совета города должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении голосования. 10. Депутат Совета города, Глава города имеют право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке и формах, установленных законодательством для проведения предвыборной агитации. 11. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета города, Главу города от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края. 12. Депутат Совета города, Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, городском округе. 13. Итоги голосования по отзыву депутата Совета города, Главы города и принятые решения подлежат официальному опубликованию в десятидневный срок.
Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа город-курорт Ессентуки
1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании городского округа город-курорт Ессентуки проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа. 2. Изменение границ городского округа, влекущее включение в его состав территорий сельских населенных пунктов, входящих в состав территории других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных сельских населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения Совета города и представительных органов соответствующих муниципальных образований. Иное изменение границ городского округа осуществляется с учетом мнения населения городского округа, выраженного Советом города. Формы учета мнения населения городского округа устанавливаются решением Совета города в соответствии с федеральными законами и законодательством Ставропольского края. 3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Ессентуки, обладающих избирательным правом. Согласие жителей города Ессентуки на изменение границ городского округа считается полученным, если за указанные изменения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Ессентуки. 4. Голосование по вопросам преобразования городского округа город-курорт Ессентуки назначается Советом города и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Уставом. При этом положения федерального закона, закона Ставропольского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 5. Голосование по вопросам преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на преобразование городского округа считается полученным, если за это проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа. 6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа город-курорт Ессентуки и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Правотворческая инициатива жителей городского округа город-курорт Ессентуки
1. Под правотворческой инициативой понимается право жителей города Ессентуки вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты правовых актов по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции городского округа.
2. С правотворческой инициативой может выступить группа жителей города Ессентуки, обладающих активным избирательным правом, в количестве не менее 3 процентов от числа избирателей городского округа, зарегистрированных на последних по времени выборах. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы жителей города Ессентуки, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы жителей города Ессентуки должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы жителей города Ессентуки, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы жителей.
Статья 21. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Ессентуки для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт, входящий в состав города Ессентуки; иные территории проживания граждан. 4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом города по предложению населения, проживающего на данной территории. 5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Статья 22. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, основные положения Устава территориального общественного самоуправления, порядок регистрации Устава определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Ессентуки, утверждаемым Советом города. Основные положения Устава территориального общественного самоуправления устанавливаются федеральным законом. Дополнительные требования к Уставу органами местного самоуправления устанавливаться не могут. 2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Ессентуки, утверждаемым Советом города. 3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Советом города. 4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с его Уставом. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
Решением Совета города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 27 марта 2007 г. N 22 в подпункт 3 пункта 8 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Администрацией городского округа с использованием средств местного бюджета; 4) вправе вносить в Совет города и Администрацию городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Статья 23. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа, Советом города, Главой города могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета города и Главы города. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета города, назначаются Советом города, а по инициативе Главы городского округа город-курорт Ессентуки - Главой городского округа город-курорт Ессентуки. 3. На публичные слушания должны выноситься:
Решением Совета города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 5 июня 2008 г. N 51 в подпункт 1 пункта 3 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения 1) проект Устава городского округа город-курорт Ессентуки, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
Решением Совета города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 14 августа 2006 г. N 98 в подпункт 2 пункта 3 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
Решением Совета города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 14 августа 2006 г. N 98 в подпункт 3 пункта 3 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения 3) проекты планов и программ развития городского округа; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании городского округа; 5) иные вопросы в соответствии с федеральным законами и законами Ставропольского края.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом города и должен предусматривать: заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 24. Собрание граждан, конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан, конференции граждан. 2. Собрание граждан, конференция граждан проводится по инициативе населения, Совета города, Главы городского округа город-курорт Ессентуки, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставами территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по инициативе Совета города или Главы городского округа город-курорт Ессентуки, назначается соответственно Советом города или Главой городского округа город-курорт Ессентуки. Назначение собрания граждан, конференции граждан, проводимых по инициативе населения, осуществляется решением Совета города. 3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, а также полномочия собрания граждан, конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан городского округа, утверждаемым Советом города. 4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении городского округа и Уставом территориального общественного самоуправления. 5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающие активным избирательным правом. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих активным избирательным правом. 6. Собрание граждан, конференция граждан могут принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления городского округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления. 7. Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимают решения по вопросам, отнесенным к их компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления. 8. Обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 9. Итоги проведения собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации городского округа.
Статья 25. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Совета города или Главы городского округа город-курорт Ессентуки - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Ставропольского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета города. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом города. 6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа; 2) за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении его по инициативе органов государственной власти края.
Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
Решением Совета города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 27 марта 2007 г. N 22 пункт 2 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Решением Совета города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 27 марта 2007 г. N 22 пункт 3 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ставропольского края и настоящему Уставу. 5. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
|
