II. Гуманитарно-градообразующий

•1.    Подсистемы жизнеобеспечения города

Высокий уровень городской инфраструктуры - главный критерий качества городской среды. Инженерная инфраструктура территории должна обеспечить реализацию поступательного развития города в целом, потребности экономики и социальной инфраструктуры и, в первую очередь,  потребности городского сообщества в создании комфортной городской среды. Без устойчиво функционирующей инженерной инфраструктуры инвестиционная привлекательность города резко снижается. И, наоборот, развитая инфраструктура способна не только сделать город привлекательным для инвестирования, но и дать толчок развитию новых направлений бизнеса.

Особое место при модернизации инженерной инфраструктуры Лермонтова занимает жилищно-коммунальное хозяйство. Во-первых, это одна из крупнейших отраслей экономики, во-вторых, эта отрасль наиболее социально значима. Нужно стремиться максимально упорядочить процессы реформирования отрасли именно на уровне муниципалитета.

Муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» обеспечивает водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод бытового и промышленного характера населению и предприятиям любых форм собственности города Лермонтова и села Острогорка.

  В настоящее время системы водоснабжения и водоотведения города Лермонтова работают на пределе своих возможностей, что приводит к их низкой эффективности, большому числу аварий и повышенному износу основных средств.

         Износ водопроводных сетей города составляет более 60%, что значительно влияет на качество предоставляемых услуг населению как в плане непрерывного водоснабжения так и физико-химические свойства воды.

         С интенсивной застройкой новых территорий возникает проблема водоснабжения и водоотведения вновь строящихся зданий. Сложный рельеф местности требует многоступенчатой подачи воды, что влечет за собой устройство резервуарного хозяйства и насосных станций.

          С увеличением числа потребителей с. Острогорка остро стоит проблема с устройством резервуаров в непосредственной близости к с. Острогорка (район ул. Ясная) либо увеличении диаметров условного прохода существующих водоводов по ул.Мира, ул.Ясная, ул.Дубравная, ул.Комсомольская. Оптимальным решением данной проблемы видится  подготовка проекта водоснабжения с. Острогорка с учетом всех потребителей с закольцовкой линий и увеличением диаметров.

           Увеличение потребителей в промышленной зоне делает невозможным использование старых сетей водопровода Ду 300 мм., который предназначался для наполнения расходных резервуаров ОАО «ГМ3», в виду сильной изношенности трубы и увеличивающимися потерями на данном участке.

           Также отсутствие кольцевых водопроводных сетей с двумя автономными вводами от подающего водовода приводит к ухудшению качества поставляемой воды. Отсутствует возможность увеличения нагрузки как на водопроводную сеть так и на сети водоотведения.

Помимо привлечения сторонних инвесторов, финансовым источником развития предприятия, обеспечивающим его нормальную эксплуатацию и модернизацию, являются экономически обоснованные тарифы, которые позволяют обеспечивать устойчивое состояние и условия для развития предприятия с учетом приемлемого уровня цен на услуги, оказываемые потребителям, формировать прогнозируемую инвестиционную, бюджетную и социальную политику.

  Горячее водоснабжение осуществляется открытым водоразбором из подающего или обратного трубопровода отопительных систем зданий без регулирования температуры на ГВС и без циркуляции воды в системе горячего водоснабжения. В межотопительный период расчётный расход тепла на нужды ГВС составляет 7.2 Гкал/час. Подача горячей воды потребителям в межотопительный период осуществляется по одному трубопроводу теплосети по тупиковой схеме без циркуляции воды в трубопроводах тепловых сетей.

В настоящее время основное оборудование ТЭЦ проходит регламентные работы в соответствии с графиками ППР. Однако у установленного оборудования истёк  нормативный срок эксплуатации, в связи с чем вероятна возможность вывода любой  единицы оборудования из эксплуатации после очередного технического диагностирования, выполняемого в соответствии с НТД специализированной организацией согласно утверждённым Ростехнадзором графикам. В связи с изложенным, установленная и рабочая мощности генерирующего оборудования уменьшатся как минимум на четверть, что приведёт к ограничению возможного роста энергопотребления в пределах г. Лермонтов. С целью недопущения ограничения энергопотребления абонентов социальной и производственной сферы на ТЭЦ необходимо проведение реконструкции с увеличением генерирующих мощностей.  

 связи с возросшим энергопотреблением коммунальной сферы, а также с износом электрических сетей и оборудования подстанций, в ряде кварталов г. Лермонтов наблюдается несоответствие с НТД качества электрической энергии. Указанные проблемы возможно решить путём реконструкции ряда воздушных линий электропередач и строительством новых подстанций. Обеспечение достаточной надёжности электроснабжения потребителей г.Лермонтов возможно с проведением масштабной реконструкции линий электропередач и подстанций, связывающих энергосистему г. Лермонтов с ЕНЭС. 

В результате проведенной в 2006 году реконструкции головного газораспределительного пункта производительность газопровода достигла 30 тыс. м³ в час, что в 1,5 раза превышает существующую на сегодняшний день потребность.

Природный газ получают 26 промышленных и 47 коммунально-бытовых предприятия.

Жилой фонд

Жилищно-коммунальное хозяйство, удовлетворяя каждодневные потребности населения, косвенно влияет на эффективность функционирования всего экономического комплекса. Однако коммунальное хозяйство, в прошлом отнесенное к непроизводственной сфере экономики, не инвестировалось в приоритетном порядке, что не способствовало динамичному развитию системы ЖКХ. Более того, привело к распаду отрасли в целом. 

Основными целями развития ЖКХ должно являться: обеспечение условий проживания жителей города, отвечающих стандартам качества и смягчение для населения процесса реформирования системы ЖКХ.

Основными способами достижения указанных целей являются:

• совершенствование системы управления, эксплуатации и контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве;
• предоставление потребителям возможности влиять на объем и качество потребляемых услуг,
• совершенствование тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве, создание эффективной системы тарифного регулирования,
• совершенствование системы социальной защиты населения: упорядочение существующей системы льгот, усиление адресной направленности выделяемых на эти цели средств.

Дорожное хозяйство

Наличие автомобильных дорог в городе Лермонтове и селе Острогорка 

Город расположен на территории холмистого плата на западном склоне горы Бештау.

Городской рельеф характеризуется складками, вытянутыми вдоль склона с юго-востока на северо-запад.

- абсолютные отметки

в нижней части города - 620,

в верхней части - 734.

Геологические условия территории неодинаковы. Отдельные участки восприимчивы к воздействию оползневых факторов, вызванных хозяйственной деятельностью человека. В естественном состоянии территория не подвержена оползневым деформациям.

Грунты неоднородны. Сульфатная агрессивность к бетону не имеет повсеместного распространения и  встречается на отдельных участках.

В гидрогеологическом отношении площадка характеризуется развитием подземных вод грунтового типа с общим направлением потока на юго-запад и запад.

Местоположение территории города Лермонтова и села Острогорка показано на схеме селитебной территории.

Градостроительные условия характеризуются следующими факторами:

- с востока расположены земли сельскохозяйственного использования, резервируемые для перспективного развития;

- в северо-восточной части запроектирован микрорайон «Бештау» с жилой застройкой «Олимп»;

- в северо-западной части расположены используемые пром. предприятиями земли промышленной зоны,  и резервируемыми для перспективного развития прод. промышленности. 

Предложения дорожно-транспортной системы

Учитывая современные требования к застройке селитебных территорий, реальную ситуацию состояния дорожно-транспортной системы города Лермонтова и села Острогорка, а также перспективы его развития  (туристско-рекриационная зона отдыха, проект «Земляничные поляны» предусматривает развитие города как делового центра Кавказских минеральных Вод, развитие индивидуального жилищного строительства в селе Острогорка за счет развития пригорода и расширение промзоны за счет строительства комбинатов по переработке мясомолочной и плодовоовощной продукции и т.д.) необходимо решать вопрос по развитию новой транспортно-пешеходной схемы  с применением новых видов транспорта.

Добиться максимальной  эффективности использования транспортной схемы -  стратегическая цель. Достигнуть в ближайшие годы соответствия между спросом и предложением пропускной способности дорожной сети в условиях роста потребностей экономического и социального развития и перспективного уровня автомобилизации населения является для Главы и администрации города Лермонтова одной из приоритетных задач. Остро назрела необходимость в развитии дорожного хозяйства. Необходимо решить сложные и масштабные задачи:

- развить традиционные транспортные коридоры и привести технический уровень существующих дорог в соответствие с параметрами автомобильного парка и объемами интенсивности движения города и края.

 Вышеуказанное, позволяет сделать вывод о целесообразности строительства и реконструкции следующих дорог:

В городе Лермонтове:

- реконструкция дороги вокруг горы Бештау для организации пешеходного терренкура для туристов;

- выход городской главной многополосной скоростной артерии на автомагистраль Минеральные Воды (аэропорт) - Кисловодск для связи с городами КМВ, Ставропольского и Краснодарского краев позволит обустраивать выставочные комплексы и развивать город. Для этого необходимо строительство нового участка дороги  протяженностью 3-5 км от улицы Комсомольской села Острогорка до автомагистрали и реконструкции существующих дорог  города Лермонтова и села Острогорка (пр. Лермонтова, улиц Нагорная, Степная, Красноармейская). Строительство такого участка позволит сократить время поездки от аэропорта Минеральные Воды до города на 7-11км. Обеспечит комфортность поездок при разумной стоимости проезда. Одновременно прямой выход на магистраль позволит влиться транспортной схеме города в масштабный проект, соединяющий города курорты северного Кавказа с Черноморским побережьем (автомобильная дорога Кисловодск-Сочи). Одновременно будет решен вопрос  разгрузки загруженных участков на подходах к городу, выноса транзитных транспортных потоков и сокращение негативного влияния на окружающую среду

Развитие существующей промышленной зоны со строительством новых пищевых комбинатов по переработке мясомолочной и плодово-овощной продукции:

- потребуется высокое качество транспортных услуг, высокая степень транспортной безопасности, строительство обходов с целью выноса промышленных транспортных потоков, как наиболее загруженных,  за территорию города и как следствие низкий уровень воздействия транспорта на окружающую среду.

В Селе Острогорка:

- потребуется реконструкция всех грунтовых дорог (34 названия улиц протяженностью не менее 35 км) и покрытие их современными дорожными одеждами, в целях создания высокой степени транспортной безопасности, комфортной и  разветвленной системы коммуникаций. Одновременно это позволит обустраивать парковые комплексы.

Связь

На сегодняшний момент г.Лермонтов обладает уникальным ресурсом, которого не существует ни в одном городе Юга России,- единой общегородской локальной сетью передачи данных, построенной на базе сети кабельного телевидения. В рамках данной сети реализуются проекты «Единая библиотечная сеть», «Единая сеть ГорОНО», «Единая сеть администрации города», развиваются частные сети. На ее базе возможна организация сетей передачи данных любой конфигурации и назначения на всей территории города, и, соответственно, передача любых видов информации между любыми точками города (сбор данных счетчиков, видеонаблюдение, удаленное управление оборудованием, пользование целевыми серверами и др.)

В плане развития данной сети в 2008-2012 гг. проводится ее реконструкция для  построения современной сети передачи данных с применением современных технологий волоконно-оптических линий связи. Построение сети передачи данных целесообразно провести поэтапно. В ходе первого этапа (2008-2009 г.г.) предполагается произвести построение основного магистрального городского волоконно-оптического кольца, охватывающего основную часть города. По завершению строительства основного магистрального кольца, возможно объединение уже существующих коммуникаций и сетей передачи данных в единую структуру. Данный путь позволить уже после 1-го этапа получить полноценно функционирующую сеть, обеспечивающую практически 100% охват территории города. Дальнейшее развитие сети возможно из учета необходимости расширения требуемого функционала. Т.е. вторым этапом построения сети должно стать построение сетей доступа, объединяющих отдельные районы, а также дома с магистральными линиями по оптико-волоконной технологии. Это позволит организовать предоставление ряда заявленных услуг жителям города с высоким качеством и повлияет на снижение стоимости услуг.

Построение городской сети на базе ВОЛС, помимо замены морально устаревших и выслуживших положенные сроки коммуникаций, включает в себя также создание принципиально нового уровня и  возможностей в формировании единой информационной среды, фактическую реализацию программы «Электронный Лермонтов», что значительно повышает как инвестиционную, так и общую привлекательность города. Требования по развитию области информационных технологий продиктованы временем. Таким образом, построение предлагаемой сети передачи данных на базе ВОЛС необходимо и востребовано, а актуальность ее на сегодняшний день неоспорима.

Основными задачами модернизации сети ставятся организация комплексной услуги включающий в себя телевидение, доступ в Интернет и телефонную связь, развитие дополнительных сервисов и услуг на базе сети широкополосного доступа.

Успешно работающая в данный момент мультисервисная городская сеть передачи данных включает в себя все понятия мультисервисности, но не имеет перспектив развития ввиду наличия технических ограничений устаревающей сети.

Построение новой сети широкополосного доступа на базе оптоволоконных линий связи позволит в полной мере реализовать понятие мультисервисной сети с развитием  существующих и внедрением новых дополнительных сервисов и услуг.

При этом, построение новой сети позволит, в значительной степени повысить качество предоставляемых услуг. В большей части это отразится на таком качественном показателе как скорость доступа, что в свою очередь определяет возможность оказания таких услуг как IPTV (передача видео по сетям передачи данных), VoD (видео по запросу), VoIP (IP-телефония).

Новая городская сеть будет построена по принципу единого магистрального оптоволоконного кольца, охватывающего весь город. Закладываемая емкость кабельных оптоволоконных линий обеспечит перспективный запас технического развития сети на ближайшие 10 - 20 лет. Поэтапное проведение модернизации позволит провести наиболее эффективное и менее болезненное строительство сети без нарушения функционирования уже существующих сервисов. Наряду с этим, уже по завершению первого этапа строительства основного магистрального кольца, становится доступным реализация современных технических проектов, неосуществимых ранее. В качестве таковых могут быть рассмотрены проекты «Безопасный город» или, к примеру, удаленный контроль объектов повышенной опасности, коммунального хозяйства и др. Кроме этого, уже в 2009 году будет реализованы мероприятия по развитию сети Wi-Fi на всей территории города с целью подключения к городской сети абонентов, не имеющих кабельных вводов в связи с удаленностью от городской черты.

На данный момент на базе городской компьютерной кабельной сети реализованы и успешно функционирует ряд услуг и сервисов, доступных для пользователей сети. В их числе высокоскоростной доступ в сеть Интернет, телематические услуги, такие как электронная почта, IRC-чат, голосовой чат, городские веб-камеры, библиотека. Широко развиты досуговые и игровые сервисы. Инофрмационно-развлекательный портал http://www.lekks.ru/ уже по праву заслужил звание городского, так как объединяет пользователей как городской компьютерной кабельной сети, так и других пользователей. Стоит отметить, что данный ресурс является популярным не только у жителей города, но и посетителей из других населенных пунктов. Информационные разделы различной тематики, форумы, галереи фотографий привлекают внимание все большей аудитории разных возрастов.

В ближайшее время, планируется значительно расширить имеющиеся сервисы сети. Уже успешно опробована на практике технология передачи видео по сети передачи данных. В ближайшем времени данная услуга станет достойным дополнением к традиционному телевидению. Внедрение данной услуги будет проводится параллельно со строительством сети ВОЛС в течение 2009-2010 г.г.

Также на базе вышеупомянутой сети реализована система громкого оповещения горожан о ЧС, в 2009 г. предусматривается ее дальнейшее развитие.

Основные показатели связи общего пользования

Исходя из фактически состоявшихся сегодня процессов реорганизации ЖКХ в городе, необходимо, в первую очередь, говорить о построении муниципально-частного партнерства по обеспечению коммунальных потребностей и создании системы поступательного развития инженерной инфраструктуры города. Реализация этого направления требуется по ключевым направлениям: в системе водоснабжения, в системе электроснабжения и в системе теплоснабжения.

Приоритетные действия в сфере пространственного развития города и модернизации городской инфраструктуры:

•1.  Разработка комплексного плана территориального развития города.

•2.  Строительство и реконструкция дорог. Строительство прямой дороги в Железноводск с выходом на трассу Мин Воды - Кисловодск

•3. Перепрофилирование хвостохранилища ОАО «Гидрометаллургический завод».

•4.  Реконструкция городского парка отдыха.

•5.    Реконструкция инженерных сетей в селе Острогорка.

•6.    Капитальный ремонт и реконструкция коммунальных сетей.

•7.      Инвестиционные проекты по строительству и реконструкции ключевых для города социальных объектов: Конгресс-центра, Дворца культуры, Дворца бракосочетаний,

•8.      Благоустройство территории города: озеленение, санитарная очистка улиц, реконструкция дорог.