2 июля в г. Кисловодске состоялась пресс-конференция на тему: «Объекты федеральной собственности: «Санаторий Орджоникидзе» и «Кисловодский курортно-лечебный парк». Основные принципы государственного управления» с участием начальника Управления информационной политики Федерального агентства по управлению государственным имуществом Н. Н. Николаева.

«Дело» Кисловодского курортно-лечебного парка (кстати, сегодня филиал ведет 40 исковых дел по незаконному использованию территорий парка) - вопрос, который вызывает такое же огромное количество эмоций, сколько по нему существует «фактов». И как здесь не возникнуть зачастую и нездоровому ажиотажу! Кисловодский парк - не только местная достопримечательность и даже не просто гордость региона, а знаменитый уникальный российский памятник садово-паркового искусства со 185-летней историей, неоднократный победитель международных конкурсов, по площади занимающий второе место в Европе среди рукотворных парков. Однако, в последние годы он очень не в лучшую сторону преобразился.

Отправляясь на экскурсию по нему, сначала ты попадаешь в «черкизон», как выразился Николай Николаев (речь идет о стихийной торговле в парке), потом тебя окутывают клубы дыма, грохочущая музыка… Срубленные деревья, сворованные саженцы, терренкуры в аварийном состоянии, неудовлетворительное санитарное состояние – вот то, что так сильно возмущает общественность. Хотя в тоже время многие горожане с вздохом: «А что здесь поделаешь, ведь речь идет об огромных деньгах» (о «больших финансовых интересах, о группах лиц, о кланах, о бизнесе, который приносит здесь сверхдоходы» говорил и начальник Управления информационной политики Федерального агентства по управлению государственным имуществом) продолжают сквозь шашлычный угар пробираться к Храму воздуха. Кто принимает решение о передаче государственной земли частным собственникам? Почему допускается самозахват территорий? Кто закрывает глаза на пивнушки вдоль лечебных аллей? Когда приведут инфраструктуру лечебного курортного парка в соответствующее его статусу состояние? Местная пресса находится на острие, так сказать, в тренде этих вопросов.

Много претензий предъявляют директору санатория им. Орджоникидзе, руководителю курортных объектов ФГУ «ФМЦ» на КМВ и, в частности, курортного парка И. В. Вишневскому.

Поэтому Н. Н. Николаев, начиная конференцию, сразу сказал, что публично «сечь» Вишневского не будет, а приехал в Кисловодск, чтобы разобраться со многими проблемными вопросами, из-за которых, как говорилось ранее, существует такой нездоровый ажиотаж как в обществе, так и в СМИ, а также определить позицию Росимущества.

Итак, по факту. Во исполнение постановления Правительства РФ от 18.02.2002 № 112 «О разграничении прав собственности на имущество санаторно-курортных учреждений, расположенных в курортном регионе КМВ» Министерство России распоряжением от 26.06.2003 г. № 2787-р закрепило Кисловодский лечебный курортный парк за ФГУ «ФМЦ» (Федеральный медицинский центр). На момент передачи территория парка была в неудовлетворительном санитарном состоянии, вся инфраструктура была практически разрушена или передана третьим лицам.

Этим же постановлением № 112 не были установлены площадь парка и состав имущества, входившего в парк. Отсутствие вынесенной в натуру границы парка привело к тому, что его площадь, перешедшая во владение Российской Федерации, была сокращена с 1380 га до 948 га. До тех пор, пока этот пробел в нормативной базе не будет устранен, вырезка ценнейших земель парка будет продолжаться.

Также в настоящее время на территории парка объекты недвижимости, которые являются неотъемлемой частью отдыха (смотровые площадки, беседки, кафе-мороженое и др.) находятся в частной собственности сторонних организаций и используются с нарушением законодательства о санитарной и горно-санитарной охране лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения.

По мнению ФГУ «ФМЦ» Кисловодский лечебный курортный парк - единый имущественный комплекс, а не разрозненные объекты недвижимости и земельный участок с нечетко установленными границами.

С момента отнесения курортного парка к собственности Российской Федерации финансирование местными органами власти и Федераций независимых профсоюзов России прекратилось. Благоустройство и содержание парка осуществлялось за счет внебюджетных доходов, получаемых от реализации путевок и медицинских услуг санатория им. Г. К. Орджоникидзе. В результате филиал потратил около 100 млн. руб. на сохранность парка и обеспечение его деятельности.

На 2009 год предусмотрено бюджетное финансирование в размере 180 млн. рублей. Личное вмешательство губернатора нашего края В. В. Гаевского в прошлом году также сыграло роль в выделении средств. В связи с этим ФГУ «ФМЦ» разработал концепцию развития Кисловодского лечебного курортного парка, предварительно согласовав ее с администрацией Кавказских Минеральных Вод. Согласно концепции, назначение парка состоит из двух направлений: лечебно-оздоровительного и рекреационного. В настоящее время в стадии реализации находится контракт на проектно-изыскательные работы и выполнение ремонтных работ силами санатория. Основные направления ремонта: зеленые насаждения, дорожная сеть, системы водоснабжения, канализация и освещение. Одновременно выполняются ремонтные работы в Нижнем парке и Долине роз.

На сегодня Росимуществом собраны и поданы документы в Правительство РФ для принятия решения об отнесении земель Парка к землям особо ценным. Такое изменение статуса позволит регулировать многие процессы, которые производятся незаконно и не в интересах парка. Например, можно будет, минуя милицию, «обуздать» стихийную торговлю на территории парка. На данный момент руководство санатория не имеет права выдворить торговца с территории парка. Это задача правоохранительных органов.

Сам И. В. Вишневский в заключение предложил обнести парк забором и сделать вход только по пропускам, хотя признал, что вопрос этот достаточно щекотливый и пока находится только на стадии обсуждения.

Несколько раз в ходе пресс-конференции Н. Н. Николаев подчеркивал, что Кисловодский лечебный курортный парк является исключительной собственностью федерального имущества. «Ни с муниципалами, ни с кем другим ничего делить мы не собираемся». Но к диалогу готовы. Было отмечено сотрудничество с администрацией КМВ.

Конечно, и «муниципалы», и профсоюзы придерживаются несколько иного мнения, но определение их позиций – уже задача следующей пресс-конференции.

Зухра Казиева.