На злобу дня 

Интересное письмо из администрации города поступило в редакцию. Но прежде чем мы познакомим с ним читателей, хотелось бы напомнить предысторию вопроса.

Два года назад закон Ставропольского края №23-КЗ запретил деятельность по организации и проведению азартных игр на всей территории субъекта. Запретил однозначно и категорически. Однако держатели азартных заведений сочли возможным не заметить этого закона и, как ни в чем ни бывало, продолжали свою разлагающую деятельность.

В тот период на страницах газеты «На Водах» появился ряд статей о том, что в Кисловодске злостно нарушается краевой закон, что попираются надежды и чаяния жен и матерей азартозависимых людей на избавление от этого зла. Ведь азартное поведение в ряду психологических проблем стоит на уровне наркомании и алкоголизма. Неоднократно наши журналисты выезжали в рейды совместно с работниками прокуратуры, ОБЭПа, администрации города. Тогда на наших глазах составлялись акты о нарушениях, игровые автоматы конфисковывались и вывозились грузовиками. Однако с наступлением вечера «однорукие бандиты» чудесным образом вновь оказывались на своих местах и проигравшиеся в прах бедолаги продолжали скармливать им остатки семейного благополучия. Стало понятно, что запрет игорного бизнеса породил другой, не менее доходный: «крышевание» игровых залов сотрудниками правоохранительных органов.

К счастью, по ряду причин (среди которых и наши настойчивые публикации) директивой сверху лавочку прикрыли, и через 6-8 месяцев после вступления краевого закона в силу в Кисловодске, наконец, не осталось ни одного легального игрового салона.

Еще с полгода понадобилось «фениксам» от азарта на воскрешение из пепла в новом стильном оперении. Как грибы после дождя в помещениях бывших игровых салонов открылись салоны интернет-услуг. Голубая буковка «е» с размашистой орбитой венчала входы этих заведений, а их окна в до боли знакомом стиле были оформлены элементами рулеток, карт и ночных огней большого города Лас-Вегаса.

Решив разобраться, какая собака тут на этот раз зарыта, наши корреспонденты отправились как рядовые посетители в несколько таких салонов. В полумраке прокуренных комнат их ожидало знакомое мелькание карточек с картинками, но теперь уже на экранах компьютерных мониторов. Продув сотню-другую казенных денег, журналисты с чистой совестью могли констатировать, что занимались ничем иным, как азартными играми. Однако в ГОВД эта версия подтверждения не нашла. Органам правопорядка никак не удавалось рассмотреть в подобной деятельности организацию и проведение азартных игр. От городского до краевого уровня они дружно утверждали, что имеет место лишь услуга по зачислению на интернет-счета наличных денег, а как уж ими распорядиться - личное дело вкладчиков. Но постепенно буковок «е» по городу поубавилось - видимо, какой-то добросовестный чиновник или юрист все же нашел способ квалифицировать эту деятельность, как противозаконную.

Не успели мы порадоваться, как новая напасть тут как тут: лото-клубы. С подробным репортажем о том, в какое «лото» там играют, наши читатели могли ознакомиться в №21 от 26 мая этого года. К сожалению, из-за того, что тираж этого номера был искусственно изъят из розничной торговли штабом одного из кандидатов в мэры, статья не дошла до широкого круга читателей. Вероятно, не дошла она и до правоохранительных органов, так как мы до сих пор не получили ответа на редакционный запрос по этому материалу. Проведя свое журналистское расследование, мы пришли к выводу: с лотереей деятельность этих клубов не имеет ничего общего, и в №22 от 2 июня опубликовали таблицу, где ясно видна разница между азартными играми и лотереей.

И вот, на фоне горького опыта, убедившего нас в слабой заинтересованности властных структур и правоохранительных органов в борьбе с азартными играми, мы вдруг получаем письмо за подписью заместителя главы администрации по безопасности А. Акименко, в котором сказано буквально следующее: «Недостаточное взаимодействие правоохранительных органов с администрацией городского округа, общественными организациями и средствами массовой информации способствовало трансформации игорных павильонов в интернет-салоны и интернет-клубы.
В результате этой деятельности создается практически неконтролируемый рынок услуг, формируется теневой оборот финансовых средств в значительных объемах, осуществляется незаконная коммерческая деятельность, и как следствие ухудшается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и муниципального образования в целом». Золотые слова. В этом письме заместитель по безопасности признает, наконец-то, о чем систематически писала газета: неспособность власти контролировать нескончаемые реинкарнации игорного бизнеса; наличие теневого оборота финансовых средств, из которого, как известно, всегда выглядывают уши коррупции (а с ней администрация и дума взялись бороться самым непримиримым образом посредством создания всяких правильных комитетов, положений и экспертиз); осуществление на территории города незаконной коммерческой деятельности, а стало быть, серьезный недобор налогов в городскую и краевую казну.

И что же предлагает нам, средству массовой информации, городская администрация, увидев и осознав, наконец, все эти пагубные последствия «недостаточного взаимодействия» перечисленных органов и структур? Читаем дальше: «В целях повышения эффективности принимаемых мер по исполнению федерального закона «О рекламе», закона Ставропольского края «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Ставропольского края», рекомендуем вам исключить размещение рекламных информационных материалов, способствующих популяризации деятельности игорных заведений, пропаганде игорного бизнес». Вот так. В администрации всерьез считают, что эти заведения нуждаются в рекламе, а еще предполагают, что газета, принципиально ратующая за улучшение «состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и муниципального образования в целом», будет популяризовать и пропагандировать незаконный бизнес.

По правде говоря, мы очень надеялись, что наша обновленная администрация соберет, наконец, «круглый стол» с участием этих самых правоохранительных органов, общественных организаций, СМИ и обеспечит им под своим крылом достаточное взаимодействие с тем, чтобы общими усилиями очистить город от заразы. Но, увы...

А нашему рекламному отделу нет необходимости давать подобные рекомендации, потому что газета «На Водах» - законопослушное издание. Кроме того - честное и объективное.

Когда верстался номер, в редакцию поступило письмо из налоговой инспекции, в котором еще раз нашла подтверждение непримиримая позиция редакции в отношении салонов игровых автоматов и прочих, подобных им заведениях.

О запрете деятельности в сфере игорного бизнеса

Доводим до сведения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан - физических лиц, что в соответствии со ст. 2 Закона ставропольского края №23-КЗ от 3 июля 2007 года на территории Ставропольского края с 1 июля 2007 года запрещена деятельность по организации и проведению азартных игр.

Также разъясняем, что организация и проведение азартных игр с использованием лотерейного оборудования, имеющего признаки игровых автоматов, в том числе терминалов, позволяющих производить оплату «электронными деньгами», а также в залах типа «интернет-клуб» с признаками проведения азартных игр с использованием сети Интернет, в покерных клубах, также является незаконной предпринимательской деятельностью.

В связи с чем просим информировать правоохранительные органы г. Кисловодска об игорных заведениях, не прекративших деятельность после 01.07.2007, так как данная деятельность формально подпадает под признаки преступления, предусмотренные ст. 171 УК РФ.

М. Ткач