Правовая гарантия информационной безопасности несовершеннолетних должна стать барьером на пути от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

24 июня Государственная Дума рассмотрит проект Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в первом чтении.

По словам заместителя Председателя Государственной Думы Н. Герасимовой, «сложившаяся к настоящему времени агрессивная и бесконтрольная информационная среда оказывает на несовершеннолетних растлевающее и психотравмирующее воздействие, побуждает их к насильственному, жестокому, антиобщественному поведению, способствует усвоению ими криминальных норм и ценностей, совершению правонарушений. В этой связи, в условиях интенсивного развития новых информационных технологий, актуальность разработки и принятия данного закона обусловлена необходимостью защиты детей к доступу информации, наносящей вред их здоровью и развитию».

Законопроект носит межотраслевой характер и предназначен для единообразного, комплексного правового регулирования отношений, он закрепляет определения базовых, ключевых понятий в сфере информационной безопасности детей, позволяющие максимально сузить сферу субъективного и произвольного толкования норм закона при его применении.

Он устанавливает дифференцированный правовой режим использования двух видов информации, оборот которой:

1) запрещен среди детей (содержащей нецензурную брань; побуждающей детей к употреблению наркотических средств, психотропных, табачных изделий, алкогольной продукции, занятию азартными играми, проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; провоцирующей ребенка на совершение действий, ставящих в опасность его жизнь и здоровье; оправдывающей допустимость насилия и жестокости, информации порнографического характера и др.)

2) ограничен законом среди несовершеннолетних определенных возрастных групп (включая информацию, содержащую изображение или описание насилия, жестокости, преступлений и антиобщественных действий, способную вызвать появление у детей страхов, паники или внушающую им ужас, информацию сексуального характера).

«Закон носит антикоррупционный характер, так как значительная часть предусмотренных проектом правовых мер и механизмов основана на принципе добровольной и самостоятельной их реализации лицами, отвечающими за выпуск информационной продукции в оборот, т.е. отсутствуют цензура и экспертиза до выпуска продукции в оборот. При подготовке законопроекта учтены международные стандарты обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних, практика Европейского суда по правам человека, учтен современный зарубежный опыт», - отметила Н. Герасимова.

Принятие законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» обусловлено необходимостью реализации мер, заложенных в законопроекте «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Законопроектом предлагается внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и федеральные законы: «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «О рекламе» «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Данный законопроект устанавливает дополнительные гарантии на информационную безопасность несовершеннолетних при распространении рекламы, в частности, вводится запрет на ее размещение в учебной литературе и учебных пособиях, устанавливается более сокращенный режим распространения рекламы в детских и образовательных телепередачах и радиопередачах; до 500 м увеличивается расстояние, в пределах которого не должна размещаться реклама алкогольной продукции, пива, табака, табачных изделий у детских образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных и других социокультурных учреждений.

Также предусматривается принятие органами государственной власти Российской Федерации мер по защите ребенка от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, содержащей порнографию в любой форме, в том числе в форме пропаганды.

«Статьей 4 законопроекта дополняется Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (6.16, 13.25, 13.26, 13.27), в которых устанавливаются новые составы административных правонарушений и меры административного наказания, так, например, за вовлечение несовершеннолетнего в изготовление, распространение, демонстрацию или рекламирование эротических изданий юридическими лицами налагается административный штраф от 40 тыс. до 50 тыс. рублей с конфискацией изданий и оборудования», - прокомментировала вице-спикер Надежда Герасимова.

Пресс-служба ГД РФ