Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из самых опасных проблем, с которыми человечество вошло в XXI столетие. Он представляет реальную угрозу национальной безопасности страны: похищение людей, взятие заложников, случаи угона самолетов, взрывы бомб, акты насилия, прямые угрозы и их реализация. Не случайно в Концепции национальной безопасности Российской Федерации в перечне факторов, создающих широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны, названо увеличение масштабов терроризма. Деятельность экстремистских организаций и группировок в настоящее время продолжает оставаться серьезным фактором дестабилизации социально-политической ситуации в России и представляет собой серьезную угрозу конституционной безопасности и территориальной целостности страны, что еще раз подтверждается последними событиями в Ингушетии.

Наиболее остро проблема антитеррористической защищенности представлена в транспортном секторе экономики, поскольку он является наиболее массовым и общедоступным. В сложившейся ситуации основной задачей в антитеррористической работе является применение превентивных мер обеспечения безопасности пассажиров, которые должны обладать элементарными знаниями и навыками действия при возникновении угрозы теракта. В свою очередь, работа перевозчиков в этой сфере не должна сводиться к формальным проведениям инструктажей водительского состава. В этой связи наиболее остро стоит вопрос хранения автобусов во внерабочее время, проведения антитеррористических учений и практических занятий с работниками предприятия, отсутствие контроля за прохождением автобусов, работающих на городских, пригородных и междугородних маршрутах с помощью технических средств либо через диспетчерские пункты, координации взаимодействия структурных подразделений ГО и ЧС с антитеррористическими комиссиями перевозчиков. Транспортные предприятия, работавшие в советское время и имевшие собственную производственную базу, охраняемые стоянки, ушли в историю. На их костях возникли новые структуры с различной формой собственности и отношением к требованиям безопасности. В ряде случаев, не обладая соответствующими ресурсами, такие предприятия делят производственные территории и площади с организациями, не имеющими к транспорту ни какого отношения, что сводит работу по установлению пропускного режима к объектам транспорта к нулю. Нередко охраняемая стоянка автобусов перевозчика имеется в наличии только на бумаге, а в действительности автобусы хранятся во дворах водителей, у соседей, а то и на обочине дороги, что, в общем и целом, противоречит требованиям Федерального закона «О транспортной безопасности» №16-ФЗ, принятого 09.02.07 г. Кроме того, статья 12 вышеупомянутого закона возлагает ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности на субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков. Четкое и неукоснительное выполнение разработанных мероприятий антитеррористической защищенности на транспорте как со стороны пассажиров, так и со стороны перевозчиков, субъектов транспортной инфраструктуры (автовокзалы, автостанции и т.д.) призвано в максимальной степени предотвратить возможность возникновения угрозы теракта. К таким мероприятиям относятся информирование пассажиров в форме памяток, инструкций, находящихся в доступных местах салона автобуса, об основных признаках террористической угрозы и действиях в случае ее обнаружения, обязательный осмотр салона автобуса на предмет наличия посторонних, брошенных предметов перед выпуском на линию и после возвращения к месту стоянки, соблюдение пропускного режима на территории транспортного предприятия и исключение несанкционированного доступа посторонних лиц к местам стоянки автобусов.

Для полного функционирования такой системы, как антитеррор, в нее должны включаться не только наиболее сознательные граждане и те, кого затронула беда, а все общество. Этому учит опыт стран, в течение многих лет ведущих борьбу с боевиками и экстремистами путем реализации программы «Антитеррор». И нам следует как можно скорее перейти от состояния невежества или паники к осознанию того, что принимать меры по предупреждению и пресечению деятельности террористов - это неизбежная каждодневная необходимость.

А. Рудаков, начальник КМВ отдела УГАДН по СК