Внесенный в Государственную Думу РФ 6 июня 2013 года законопроект №292521-6 предполагает внесение изменений в статьи 1252, 1253.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации, №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», а также в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

Законопроект вызвал ряд опасений экспертов интернет-индустрии в части возложения на информационных посредников финансового и досудебного бремени по разрешению частно-правовых споров в сфере интеллектуальной собственности. Также нарекания вызвали дисбаланс правовых интересов правообладателя и распространителя объекта авторских и смежных прав, юридически необоснованная подведомственность дел Московскому городскому суду, отсутствие досудебных процедур, не вовлекающих обеспечительные меры, чреватая злоупотреблениями возможность предварительных обеспечительных мер, блокировка по ip-адресам и другие.

Фактически реализация законопроекта означает перекладывание финансового бремени по пресечению нарушений авторских и смежных прав с плеч правообладателей и их объединений на плечи бизнес-компаний другого сектора — информационных и технологических посредников.

Необходимо отметить, что реализация норм законопроекта в текущем виде не будет способствовать значительному снижению потребления нелегального контента, но, более того, реализация законопроекта снизит потребление контента легального, как кино, так и других видов.

Вот приблизительный перечень негативных последствий, к которым приведет реализация законопроекта в его нынешнем виде:

Судебные ошибки вследствие размытой подведомственности приведут к потере инвестиционного климата Рунета

Разрушится сложившийся рынок цифрового контента (не только кино, но и книжного, музыкального и игрового) вследствие досудебного характера блокировки контента вотсутствие экспликации принципа notice-and-takedown

Возникнет финансовое и организационное бремя для российских провайдеров и операторов связи

Требования законопроекта технически не соответствуют характеру взаимодействий в сети Интернет, а значит могут нарушить его целостность и функционирование

Несоответствие и противоречие отдельных норм законопроекта современному законодательству, международным нормам и практикам создаст непреодолимый барьер напути внутреннего роста российских рынков и расширения их на международный контекст

Эксперты интернет-отрасли в лице Комиссии по правовым вопросам РАЭК (в том числе представителей компаний Google, Mail.ru Group, Яндекс, SUP Media, HeadHunter и других) разработали преставленный ниже в виде таблицы поправок проект изменений в текст законопроекта, устраняющих указанные недостатки, с учетом сложившейся российской и международной практики.

Предложения РАЭК призваны снизить потенциальную угрозу злоупотреблений в связи с правоприменением норм законопроекта, сбалансировать правовые интересы правообладателей и информационных посредников, сделать процедуру их взаимодействия более эффективной и релевантной характеру правоотношений и технологическим особенностям функционирования интернета.

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК (в PDF)

в законопроект №292521-6 " О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях "

Данная таблица является результатом работы Комиссии по правовым вопросам РАЭК и представляет собой официальные предложения интернет-индустрии поизменению законопроекта №292521-6.

Консолидированная позиция с предложениями по поправкам направлена официальными письмами в Государственную Думу РФ.Настаиваем на том, чтобы наши предложения были учтены при рассмотрении законопроекта во втором чтении.