Предыстория вопроса.

Деятельность Кластера «РАЭК / Медиа»

Кластер РАЭК/Медиа был создан в октябре 2016 года и поставил перед собой 2 задачи:

Борьба с распространением пиратского контента в интернете

Популяризация дистрибуции легального контента

За время работы Кластера было выдвинуто много инициатив, таких как:

Сокращение цифровых окон для видео -

В рамках данной проблемы была проведена встреча с правообладателями, многие из которых заявили полную поддержку легального распространения их контента и желание идти на сотрудничество в вопросе сокращения цифровых окон. В этом году несколько фильмов демонстрируются на легальных площадках одновременно с кинотеатрами или сразу после завершения проката

Упрощение блокировок пиратских сайтов -

По данному вопросу ведется взаимодействие с РКН, участие в рабочих группах

Понижение пиратских сайтов в поисковой выдаче -

По данному вопросу ведется взаимодействие с РКН, участие в рабочих группах

Лишение пиратских сайтов рекламных и иных доходов -

По данному вопросу в ноябре 2015 года была проведена встреча с рекламными агентствами, в ходе которой агентства согласились с общим принципом, что размещение рекламы брендов на пиратских сайтах, с моральной точки зрения, недопустимо, и что основным ответчиком по этому вопросу должны быть рекламные сети, распространяющие медийную и контекстную рекламу. Также, во избежание появления видеорекламы на пиратских сайтах и дискредитации т. крупных брендов, легальные интернет кинотеатры должны гарантировать, что их плееры не будут размещены на сайтах с пиратским контентом. Также выявилась необходимость экспертной оценки для формирования списка пиратских сайтов и определения подобного сайта.

Описание сути проблемы, с которой все началось:

В конце декабря 2015 года Кластер, при поддержке представителей правообладателей, вошедших в него, сделал итоговый документ (заявление) по теме лишения пиратских сайтов рекламных и иных доходов.

Также были сформированы критерии пиратского сайта и представлен список из 100 сайтов, квалифицированных экспертами Кластера как «пиратские».

Данный документ был раскритикован рядом интернет-деятелей, усмотревших в тексте заявления недопустимые с их точки зрения обобщения, в том числе, утверждение, что «торрент не является установленной формой легальной дистрибуции цифрового контента». Широкий резонанс вызвал также сам факт публикации на сайте РАЭК списка пиратских сайтов. Заметим, что критика заявления не коснулась его основной идеи - т.

По итогам рассмотрения данного вопроса в декабре 2015 года руководство РАЭК и Кластера, признавая неоднозначность ситуации, сложившейся в этой связи, сделали публичное завяление.

Суть заявления: необходимость провения расследования деятельности Кластера по данному направлению и приостановление публичной деятельности Кластера на период проведения расследования.

Описание произведенных шагов по экспертизе / аудиту:

Изучение деятельности Кластера по годовому отчету

Выявление лиц, ответственных за эти ошибки

Выявление ошибок в заявлении Кластера о лишении пиратских сайтов доходов

Внесение рекомендаций по дальнейшей деятельности Кластера

Выявленные ошибки - по итогам аудита:

Мы внимательно изучили деятельность Кластера и выявили ошибки и их причины:

в самом тексте заявлении Кластера

в публикации самого списка пиратских сайтов на сайте РАЭК

в отсутствии взаимодействия и должного согласования заявления с руководством РАЭК

К причинам следует отнести недостаточно широкий состав экспертов, не установленная процедура согласования публикации результатов деятельности Кластера (в том числе на сайте РАЭК), начало деятельности Кластера пришлось на насыщенный и напряженный конец 2015 года, но его предноводние недели.

По итогам объективного анализа ошибок и их причин сделаны организационные выводы, приведенные ниже. Руководству Кластера поручено провести необходимые мероприятия для совершентсвования работы Кластера.

Организационные выводы:

Во избежание недопонимания области деятельности Кластера переименовать его. Предлагается рабочее название «Цифровой контент»;

Коррекция текста заявления по рекламе на пиратских сайтах с привлечением более широкого экспертного совета (в том числе некоторых критиков первоначальной версии);

Согласование стратегических инициатив Кластера с Советом РАЭК;

Приглашение к работе Кластера дополнительных экспертов, включая экспертов из состава Совета РАЭК

Дополнительные предложения к организации деятельности Кластера:

Совершенствование системы выдвижения инициатив Кластером, согласования и принятия решений по таким инициативам;

Совершентствование процедуры и порядка реализации поручений и решений Кластера руководством Кластера.