Вапреле 2013-го года Российская Ассоциация электронных коммуникаций провела исследование международных тенденций регулирования исаморегулирования интернета вразличных странах мира. Были проанализированы различные законодательные аспекты: интеллектуальная собственность иавторское право, борьба скиберпреступностью, фильтрация запрещенного контента, защита детей, спам, электронная коммерция идругие. Подробно был рассмотрен опыт США, Великобритании, Евросоюза, КНДР, Ирана.

Также был проведен всесторонний анализ российского законодательного поля, касающегося регулирования интернета. Дана оценка российских тенденций регулирования всравнении смеждународными.

Основными выводами исследования являются следующие:

Вовсе большем количестве стран предпринимаются попытки государства усилить влияние наинтернет.

Вкачестве основных целей регулирования можно выделить национальную безопасность, рост экономики засчет использования интернета, защиту прав граждан.

Основными направлениями регулирования являются защита детей, борьба скиберпреступностью икибертерроризмом, развитие электронной коммерции иавторское право.

Эффективность фильтрации зависит отстепени удаленности средств фильтрации отконечного пользователя: чем дальше отпользователя, тем ниже эффективность фильтрации.

Наиболее адекватным вдемократическом обществе является сочетание мягкого регулирования ссаморегулированием наоснове государственно-частного партнерства.

Механизмы фильтрации похарактеру могут быть разделены натотальные (характеризуется как глубиной (режим блокировки, при котором блокируются большие порции целевого контента вданной категории) иширотой (режим блокировки включает фильтрацию множества категорий вданное время) — Иран, Китай); существенные (фильтрация которая характеризуется глубиной или широтой: несколько категорий фильтруются насреднем уровне или множество категорий фильтруется слабым образом— Саудовская Аравия, ОАЭ, Южная Корея, Йемен, Бирма, Вьетнам, Пакистан, Оман, Узбекистан, Сирия, Тунис, Бахрейн); постоянные выборочные (фильтры блокируют небольшое количество специфических сайтов вединственной категории или всего нескольких категориях— Белоруссия, Азербайджан, Казахстан, Таджикистан), Индия, Сингапур, Германия, Франция. Австралия, Малайзия); гибкие тактические (существует набор заготовленных планов обеспечения информационной безопасности, включающих шаблоны фильтрации, которые активируются исходя изконкретной военной иполитической обстановки. Профили могут быстро модифицироваться инастраиваться наконкретный контент— Россия); отсутствие фильтрации, саморегулирование (отсутствие какихбы тонибыло режимов фильтрации нагосударственном уровне или науровне провайдера. Поощрение саморегуляции науровне конечного пользователя— США, Великобритания, Дания, Финляндия, Венесуэла).

Блокирование доступа кинформации, распространение которой является незаконным, — один изсамых простых способов прекратить правонарушение всети Интернет. Однако, как показывают исследования, такой способ далеко невсегда является эффективным иимеет ряд серьезных недостатков.

Исходя изпроведенного анализа можно отметить, что вряду стран, уделяющих внимание кинтернету назаконодательном уровне, Россия является одной изпередовых стран смягким регулированием, законы которой пока еще позволяют активно развивать интернет-бизнес, при этом обеспечивая адекватный уровень защищенности для пользователей. Более того, отдельные инициативы Российской Федерации являются беспрецедентно новаторскими, призванными изменить облик мира (вчастности, предложение Д.Медведева наG20 помодификации международной системы охраны авторских прав).

Как представитель интересов Отрасли, РАЭК выступает засистемный подход иприменимость лучших международных практик, стимулирующих развитие Рунета.

РАЭК ведет активную работу— как консультационную, так ипредставительскую— поцелому ряду проектов изаконодательных инициатив (таких как концепция регулирования правоотношений всети интернет под эгидой Р.Шлегеля, рабочие группы при Министерстве связи, Государственной Думе иСовете Федерации поограничению ответственности информационных посредников, персональным данным, облачным вычислениям, изменению Гражданского Кодекса РФидругие).

Напротяжении 2010-2013 гг. РАЭК неоднократно выступал синициативами саморегулирования, втом числе вобласти защиты детей винтернете, авторского права, развития электронной коммерции, удаленного труда. В2010-м году набазе РАЭК был разработан ипринят Кодекс профессиональной деятельности всети Интернет, который является базовым документом для компаний, входящих вАссоциацию.

Внастоящее время РАЭК предпринимает самостоятельные шаги поразработке комплексной Стратегии развития интернета вРФ «РУНЕТ 2020», вкоторую отдельным блоком войдут предложения позаконотворчеству.

Понашим оценкам, Стратегия развития интернета, подготовленная наоснове всестороннего экономического анализа имеждународного опыта, содержащая точные метрики ивеличины, которые необходимо достичь, является необходимым инструментом, набазе которого должна осуществляться законодательная деятельность вРФ— только при таком подходе можно говорить обинновационном развитии нашей страны.

РАЭК планирует дорабатывать проект Стратегии сучетом мнений всех заинтересованных сторон.