Особенности связей с общественностью на различных уровнях организационной среды	cкачать полностью ZIP

04.10.2008 г.

Введение С середины 90-х годов в России наблюдалось быстрое и скачкообразное развитие различных структур «паблик рилейшнз»: В государственных органах, коммерческих фирмах, общественных объединениях, наконец, самостоятельных профессиональных ПР- агенств. Вместе с увеличением числа отечественных учебных курсов, пособий, диссертаций по связям с общественностью проходило интенсивное становление российской школы «паблик рилейшнз». Осмыслив этот «бум», аналитики констатировали, что он вовсе не является данью моде, а вполне закономерен: поскольку связи с общественностью призваны выполнять объективную и необходимую для общества функцию, поскольку можно и нужно вести речь о структурах и специалистах, которые постоянно и профессионально занимались бы этой работой. Так, на рубеже 80-90-х гг. известный маркетолог Филипп Котлер заявил, что к традиционным четырем «р» маркетингового комплекса «product", "price", "place", "promotion" теперь следует добавлять пятую "p" - "public relations". Другие говорят о ПР как об особом напрвлении. По мере приближения конца 20 века ПР-деятельность все в меньшей степени оставалась некоторым общим и для всех ясным понятием ; здесь постоянно выделялись все новые направления, имеющие свои специальные маркеры-обозначения: > Работа по связям с государственными учреждениями и общественными организациями получила название - "public affairs" > Управление корпоративным имиджем - "corporate affairs" > Создание благоприятного образа личности - "image making" > Построение отношений со СМИ - "media relations" > Закрепление кадров, создание хороших отношений с персоналом - "employee communications" > Общественная экспертиза - "public involvement" > Взаимоотношения с инвесторами - "investor relations" > Проведение презентационных мероприятий - "special events" > Управление кризисными ситаиями - "crisis management" > Управление процессом адекватного восприятия адиторией сообщений - "massage management" и т.д. Что касается российского ПР-рынка, то формально он декларировал себя в начале 90-х годов, когда в стране появились первые ПР- агенства. В 1991г. была создана Российская ассоциация по связям с общественностью (РАСО), которая в конце века насчитывала около 100 членов. В конце 20в. появляется двусторонняя симметричная модель (two-way symmetrical model) , смысл которой отражает следующий тезис: «Любой бизнес в демократической стране начинается с общественного согласия и продолжает свое существование , опираясь на такое согласие.» 1.Место ПР в органах государственной власти. Конкретные направления деятельности служб по связям с общественностью в органах государственного и муниципального управления: > Установление, поддержание, расширение контактов с гражданами и организациями; > Информирование общественности о существе принимаемых решений; > Анализ общественной реакции на действия должностных лиц и органов власти; > Прогнозирование социально-политического процесса, обеспечение органов власти прогнозами аналитическими разработками; > Формирование благоприятного имиджа власти и должностных лиц. Эти направления модифицируются в зависимости от уровня отношений внутри органов власти и между ними . Здесь выделяется микроуровень (отношения внутри структур органов власти, когда каждая из них рассматривается как относительно автономный субъект управления) ,мезауровень (отношения между различными структурами государственного и муниципального управления) и макроуровень ( отношения органов власти с институтами гражданского общества). Точно так же организационные и содержательные аспекты работы ПР-служб при сохранении их функционального единообразия видоизменяются в связи с особенностями конкретного региона, временной и региональной спецификой политического управления. 1.1. Государственная ПР-служба: уровень минимальной достаточности. Обозначим некоторый формальный уровень начальной и минимальной достаточности, при котором могла бы реализовываться ПР-функция: > Оперативное и полное информирование граждан о деятельности организации, в том числе при помощи СМИ; > Распространение заявлений и иных информационных материалов, посвященных деятельности организации; > Подготовка и передача в СМИ разъяснений и комментариев специалистов, экспертов и авторов решений и действий организации; > Проведение в соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации» аккредитации журналистов, выполняющих редакционное задание и освещающих деятельность данной организации; > Оказание содействия аккредитованным журналистам, а также корреспондентам, выполняющих задание по сбору и подготовке материалов для публикации, теле- или радиопередачи; > Подготовка для СМИ пресс-бюллетеней, пресс-релизов, обзоров, спецвыпусков тематической информации; > Подготовка и проведение пресс-конференций , брифингов, встреч с журналистами по текущим проблемам деятельности организации; > Анализ материалов прессы, радио и телевидения о деятельности организации для ее руководителей и сотрудников; > Определение достоверности опубликованных сведений, подготовка при необходимости разъяснительных писем и опровержений. 1.2.Управление Президента РФ по связям с общественностью. Пресс- служба Президента РФ главным образом выполняла организацоинно-татические ПР-задачи, функция же разработки ПР- стратегии возлагалась на созданное после президентских выборов 1996 г. управление по связям с общественностью. Как заявил в одном из интервью работавший в то время руководителем этого управления М. Маргелов, «пресс-служба занимается тем, что дает дает информацию о работе Президента в СМИ, констатирует свершившийся факт, организует процесс предоставления этой информации. Наша же работа строиться в режиме диалога, мы не ставим себе задачу быть рупором Администрации, этим рупором служит пресс-служба, мы же со СМИ налаживаем обратную связь. Ведь ПР - это в первую очередь создание информационных поводов, важных с точки зрения прессы, чтобы о них рассказать, и важных с нашей токи зрения, потому что рассказать о них - объективно для нас полезно...». Сменивший его на этом посту Д. Молчанов однажды сделал к приведенной констатации существенные добавления, смысл которых сводился к следующему: если пресс-служба всегда работает «вбелую», официально, без интриг, то Управление по связям с общественностью такие интриги себе позволяет, вплетая время от времени в общий информационный поток некоторые сведения без ссылки на источник. Исходя из такого понимания формулировались и функции управления: - изучение общественного мнения о социально- экономическом развитии страны, - деятельности органов государственной власти; - подготовка во взаимодействии с пресс-службой аналитических и пропагандистских материалов для СМИ, - подготовка предложений Президенту РФ по вопросам государственной политики в отношении СМИ, - обеспечение по поручению Президента РФ деятельности совещательных и консультативных органов при Президенте РФ и др. В Управлении по связям с общественностью создавались и специальные подразделения, которых не было в пресс-службе, например отдел по связям с общественностью в регионах и отдел социологических исследований. 2. Управление связями с общественностью на предприятии. Управление связями с общественностью в организации всегда должно быть нацелено на конкретные категории общественности, поведение которых имеет важное значение для успешной работы фирмы. Всю общественность той или иной компании можно условно разделить на внутреннюю и внешнюю. К внутренней общественности относятся: > Персонал компании > Руководители структурных подразделений компании > Акционеры, непосредственно и постоянно участвующие в управлении компанией и решении наиболее важных вопросов ее функционирования . Внешняя общественность фирмы может оказывать постоянное влияние на работу фирмы: > Поставщики сырья , материалов, комплектующих изделий, деталей и т. д. > Предприятия и организации инфраструктуры, обеспечивающие нормальное функционирование фирмы (энергетические, транспортные, торговые, посреднические и т.п.) > Акционеры, не участвующие непосредственно в управлении фирмой, но обладающие значительным количеством ее акций > Потребители продукции, выпускаемой фирмой > Органы государственного контроля и регулирования, полномочные осуществлять различные проверки, выдавать предписания, налагать штрафы и т.п. К общим функциям управления связями с общественностью относятся: прогнозирование, планирование, организация, регулирование, учет, контроль, анализ, стимулирование и ответственность. Правильная реализация перечисленных функций возможна лишь в том случае, если руководством фирмы предусмотрены различные виды обеспечения процесса управления связями с общественностью: идеологический, кадровый, материально-технический, финансовый, нормативно-правовой, технологический, информационный и др. К основным принципам управления связями с общественностью на предприятии относятся: научность, планомерность, комплексность, оперативность, непрерывность, законность, гибкость, конструктивность, эффективность. Эффективное управление связями с общественностью предполагает его определенную организационную оформленность. Наиболее распространенной является схема при которой внутрифирменная служба связей с общественностью оформляется в виде самостоятельного структурного подразделения, возглавляемого руководителем (директором), подчиненным непосредственно генеральному директору предприятия или организации. В составе самой службы в зависимости от специфики и масштаба стоящих перед ней задач могут выделяться следующие подразделения ( бюро, группы, сектора): > Сбора и анализа информации > Обработки конфиденциальных материалов > Подготовки и распространения собственных информационных материалов различного вида и содержания > Подготовка специальных ПР-мероприятий > Подготовки рекламных кампаний и отдельных рекламных акций > Взаимодействия с электронными и печатными средствами массовой информации и ведения архива > Делопроизводства > Технического обеспечения работы службы связей с общественностью и др. Успешная деятельность предприятия по установлению и поддержанию связей с различными категориями общественности возможна лишь при наличии в штате соответствующих служб специалистов с необходимым уровнем и профилем образования , достаточной квалификацией и опытом работы. Важнейший элемент профессиональной подготовки специалистов в этой области - их обучение в институтах , академия и университетах теоретическим и методологическим основам связей с общественностью с последующей стажировкой в соответствующих подразделениях ведущих организаций. 3. Некоммерческие структуры. 3.1. Информационно-аналитический отдел по связям с общественностью при Министерстве общего и профессионального образования. В отделе существовали следующие подразделения: - Сектор связей с прессой и общественностью и сектор «Пресс- экспресс», которые обеспечивали постоянные контакты с редакциями СМИ, готовили аналитические обзоры, публикации, теле и радиопередачи; проводили пресс-конференции и брифинги, организовывали интервью с руководителями Министерства, приглашали журналистов на заседание коллегий. - Журнал «Вестник образования» - официальное справочно- информационное издание Министерства и приложение к нему -

 

« Пред.		След. »