Кубинский парламент - Национальная ассамблея народной власти - единогласно утвердил изменения в законе об инвестициях, которые должны привлечь иностранный капитал в местную экономику. Однако эксперты не спешат делать выводы о кардинальной смене курса братьев Кастро - это уже не первая попытка укрепить социализм капиталистическими подпорками.

Новая редакция закона об инвестициях заменила прежний вариант этого документа, принятый ещё в 1995 году. По словам 82-летнего главы государства Рауля Кастро (Raú l Castro), законодательные изменения придают иностранному капиталу «первоочередной характер» в кубинской экономике, которой ежегодно требуется до 2,5 млрд. Об их важности говорит уже сам факт существования на Кубе министерства, которое занимается только инвестициями из-за границы. Его глава Родриго Мальмиерка (Rodrigo Malmierca) считает, что «иностранные вложения должны помочь Кубе начать крупные проекты, необходимые для развития экономики страны».

Но чтобы инвесторы пришли на остров Свободы со своими деньгами, он должен что-то предложить им взамен. В новой редакции закона, который вступает в силу через три месяца, говорится о демонтаже бюрократических барьеров, налоговых льготах и даже о защите от экспроприации собственности. Однако иностранному капиталу нужны твёрдые гарантии, поскольку развитие событий в последние годы не даёт оснований слепо доверять кубинским властям.

После развала СССР они, лишённые поддержки некогда могущественного союзника, были вынуждены пойти на некоторые послабления и разрешили мелкое частное предпринимательство в сфере бытового обслуживания. Но государство не собиралось выпускать из рук привычного контроля за народным хозяйством. Тех, кто добился успеха, власти быстро «отрегулировали» повышением налогов и сократили число выдаваемых лицензий. Присутствие иностранного капитала ограничили совместными с кубинским государством предприятиями, причём лишь в малых долях и только в некоторых отраслях экономики - например, в туризме или горнодобывающей промышленности.

В 2010 году Рауль Кастро объявил, что власти намерены оптимизировать систему налогообложения, ограничить своё вмешательство в развитие частного бизнеса и разрешить кубинцам в большей степени, чем раньше, создавать мелкие фирмы и работать на них. Вместе с тем глава государства подчеркнул, что страна нуждается лишь в «обновлении», а не в кардинальных реформах. Не удивительно, что число совместных предприятий продолжало уменьшаться - если в 2002 году их было свыше 400, то десять лет спустя осталось лишь менее 200.

В последние годы плановая экономика государства держалась на плаву во многом за счёт «спонсорской поддержки» Уго Чавеса (Hugo Chá vez). Венесуэла поставляла на Кубу нефть по льготным ценам, что позволяло властям не только использовать её для своих нужд, но и зарабатывать на реэкспорте. Но после смерти Чавеса Венесуэлу саму изрядно лихорадит, и это весьма беспокоит кубинское руководство, пытающееся теперь найти выход из экономического кризиса за счёт изменений в законе об инвестициях. В других секторах экономики налог снижается до 15% вместо прежних 30%. В первые восемь лет работы все предприятия будут освобождены от уплаты налогов. Инвестиции приветствуются во всех сферах деятельности, кроме образования, медицины и СМИ, по-прежнему остающихся в ведении государства.

Закон разрешает участвовать в работе предприятий с зарубежным капиталом и живущим в США выходцам с Кубы. Но в данном случае возникает юридический конфликт из-за американского торгового эмбарго 1963 года, которое запрещает гражданам США и лицам с видом на жительство инвестировать средства в экономику Кубы.

Тем временем кубинская диаспора во Флориде создала специальный фонд поддержки частного предпринимательства Cuba Study Group, в котором скопились уже сотни миллионов долларов. Правда, при условии, что США позволят фонду тратить накопленные средства по назначению, а власти Кубы не свернут заявленные новым законом реформы.