Предприятия ОПК или работающие с Гособоронзаказом (ГОЗ) не понаслышке знают, что залогом их успешной деятельности является соблюдение требований Федерального закона 275-ФЗ. Что это за закон, для чего он служит и какие требования выдвигает? И как с этими требованиями справляется инновационный продукт Фирмы 1С – программа 1С:ERP Управление предприятием 2, специалисты Департамента ERP-решений компании 1С:Апрель Софт расскажут в настоящей статье.

Итак, сначала рассмотрим, что есть Федеральный закон 275-ФЗ, какие основные требования он предъявляет к деятельности предприятий ОПК, затем перейдем к реализации этих требований в программном продукте 1С:ERP.

Что же это за закон и для чего он служит?

Федеральный закон от 29.12.2012 №275-ФЗ "О государственном оборонном заказе":

• устанавливает правовые основы государственного регулирования отношений, связанных с формированием, особенностями размещения и выполнения государственного оборонного заказа (ГОЗ);
• задает нормы контроля над всеми действиями, т.е. правовые основы государственного контроля (надзора) в сфере ГОЗ;
• регулирует цены. Определяет основные принципы и методы государственного регулирования цен на товары, работы, услуги по ГОЗ.

Другими словами, 275-ФЗ устанавливает правила взаимоотношений при работе с ГОЗ для предприятий ОПК и прочих структур, занятых в оборонной промышленности.

Кто может быть этими "прочими структурами"?

Попадают в кооперацию по гособоронзаказу практически все его участники. В зоне охвата коммерческие фирмы (участники кооперации по исполнению ГОЗ), небольшие предприятия, не специализирующиеся на выпуске продукции военного назначения, некоторые партнерские организации, занимающиеся поставкой программного обеспечения (уже получили предложение об открытии отдельных счетов для расчетов). В связи с расширением областей применения заявленных методов контроля за бюджетными средствами круг предприятий, которые могут столкнуться с рассматриваемыми требованиями, значительно увеличивается.

Какие основные требования предъявляет данный закон?

Среди главных требований будем выделять три основные: прозрачность взаиморасчетов, привлечение банковских систем с целью контроля за целевым использованием бюджетных средств и использование отдельных счетов.

Т.е. предприятия должны обеспечить надежность и прозрачность взаиморасчетов при выполнении ГОЗ путем привлечения банковских систем для контроля за целевым использованием бюджетных средств и при этом, все взаиморасчеты по заказу должны проводиться по отдельным счетам. Таким образом, предприятие должно зарегистрировать все свои действия по покупке, реализации и изготовлении той продукции, которая идет под гособоронзаказ.

Надежность и прозрачность взаиморасчетов обеспечивается за счет выделения основных типов платежей по закону, которые занесены в программу по соответствующим статьям. Так, мы можем зарегистрировать любое действие, требующееся для выполнения ГОЗА. Например, по закону мы обязаны, а благодаря программе – можем зафиксировать использование прибыли: как, когда, какую сумму, на основании какого счета мы тратим. Это призвано осуществлять контроль над целевым использованием бюджетных средств, т.к. любые прочие действия по использованию средств запрещаются законом. Все основные типы платежей предусмотрены в системе. Это могут быть выплата зарплаты, уплата налогов, услуги ЖКХ, электроэнергия, списание по исполнительным документам. Наша задача зафиксировать их в программе в нужных разрезах.

Контроль за целевым использованием подразумевает запрет на использование полученных по государственному контракту средств на цели, не связанные с выполнением государственного оборонного заказа. Исключением из этого правила является прибыль, полученная при выполнении госзаказа. Ее можно использовать по своему усмотрению, если она обоснована.

Как происходит использование отдельных счетов, и какие опасения возникают у пользователей, когда они слышат эту фразу. Во-первых, отдельный счет –это счет, открытый головному исполнителю, исполнителю в уполномоченном банке для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта.

В связи с этим, первое, о чем переживают пользователи – это то, что перечень банков, готовых предоставить данную услугу, достаточно мал. Однако многие банки уже знакомы с процедурой и готовы помочь. Второе опасение – повышение затрат на обслуживание большого количества отдельных счетов. Третий страх – ограничения на использование средств по этим счетам. Здесь пугает незнание того, куда какие средства ушли и на что можно взять деньги с этих счетов. И четвертое опасение пользователей – проверки со стороны надзирающих органов. Т.е. в случае, когда мы нигде не фиксируем взаимоотношения по ГОЗу, может возникнуть потенциальная угроза дополнительных проверок со стороны ФАС на предмет обоснованности ценообразующей политики предприятия-поставщика.

Программа 1С:ERP сводит на "нет" все вышеупомянутые опасения. Во-первых, алгоритмы программы настроены так, что автоматически происходят распределения по всем счетам, и пользователи могут выгружать платежки по всем счетам одновременно, либо настроить под те требования, которые им нужны. Поэтому управление счетами сводится к нажатию нескольких кнопок. Во-вторых, выгрузка платежей в банк производится одновременно для нескольких отдельных счетов. Кроме того платежные документы передаются вместе с подтверждающими документами.

Однако существует в законе требование, которое предъявляется к банковскому сопровождению.Списание денежных средств должно не только от нас уходить с отдельного счета, но и с отдельного счета партнера, с которым мы взаимодействуем. Партнеры по ГОЗу также должны использовать отдельный счет. Однако, все это реализуется уже через банк. Мы в этом уже не участвуем, просто фиксируем в документах номер счета.

Как происходит списание средств с отдельных счетов?

Многих пользователей интересует еще один немаловажный вопрос, касающийся прибыли. Когда предприятие имеет право ее снять, будет ли она находить на отдельном выделенном счете, и вообще как она используется? Использовать средства, находящиеся на отдельном счете и являющиеся прибылью по контракту ГОЗ можно только в том случает, если обеспечены все требования поставщика по гособоронзаказу. Но закрытия счета ждать не обязательно. Денежные средства можно использовать, а оставить счет пустым до истечения срока контракта.Если использование зарегистрированной в контракте суммы прибыли возможно только после выполнения поставщиком своих обязательств, то каждый календарный месяц открывает для организации право потратить 3 000 000 руб. на расчеты с произвольными поставщиками, а также оплачивать основные расходы по отдельным типам платежей и так до полного обнуления отдельного счета. Отдельный счет будет закрыт только после полного исполнения государственного контракта, в рамках которого он был открыт. С учетом длительных сроков исполнения государственных контрактов за организацией может числиться достаточно большое количество отдельных счетов, средства которых были успешно потрачены ранее.

Как же все это реализовано в 1С:ERP?

Программа настроена под выполнение всех актуальных требований. В настоящий момент ее функционал в полной мере покрывает все основные требования 275-ФЗ. Благодаря учетной системе 1С:ERP, все действия по гособоронзаказу фиксируются и находят свое отражение в программе…

Если Вас заинтересовал программный продукт 1С:ERP, отправьте свой запрос через форму обращения на сайте. Мы вышлем Вам продолжение на указанный email.